1.技能人才的社会环境和相关制度的适宜(shìyí)度技能人才在阶层分化中居于不利地位，报酬相对较低。社会经济对低技能和无技能劳动力的大量需求。没有健全的国家能力标准、国家统一职业资格制度，职业间的不平等，技能人才缺乏职业成长的通路和保障。职教未来(wèilái)发展的决定因素2.职业(zhíyè)教育应有地位与职业(zhíyè)教育二流处境/1996至2004年两类教育占国家财政性教育经费投入(tóurù)的比重建立科学(kēxué)的劳动观和人才观。职业学校学生是不是差生？为什么职校学生被认为是差生？多元智能，具有其他(qítā)智力的优势；职校与普高学生之间的差异是在智力类型方面而不是智力的水平方面。职业学校一些学生的直观思维强于抽象逻辑思维，擅长于感性认识和行动把握，不善于对知识的形成进行逻辑推理。这些结果具有巨大的意义和价值。中小学的教育教学评价制度，单一的精英教育体制。多一把评价的尺度就多一批人才。职业教育与和谐社会尊重劳动、尊重各行各业各层次的劳动者的价值、需要和情感，让社会各方面人群的积极性主动性和创造性都能发挥出来。形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面。保障弱势群体、不利人群，保障学校和社会中的每一个(yīɡè)成员都有参与分享社会发展和改革的成果与利益的“能力”。3.高技能人才匮乏与技能就业(jiùyè)岗位不足中国经济发展喜忧参半：1）潜在的人力资源丰富与高技能人才匮乏并存2）制造业庞大与高附加值产品匮乏并存3）投入高而效率(xiàolǜ)低、资源浪费人才是关键。高精尖人才和技术可以引进，中坚力量的高中级技术应用新人才无法引进，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺(jǐnquē)的现实一件针织衫的故事(gùshì)德国“双立人”品牌(pǐnpái)锅的故事高技能人才匮乏的原因：企业内部技术工人的成长环境不完善职业教育不受重视(zhòngshì)，难以吸引到优秀学生阶层分化加剧使技术工人的待遇和地位低，难以留住优秀人才高技能人才的成长规律：文化基础＋职前职业教育＋长期职业实践＋长期的理论进修与技能提高＋价值和成就意识4.企业的需求与学校(xuéxiào)的学历教育供给学生(xuésheng)文化基础差与职校文化课的改革北京信息管理学校人文综合课程(kèchéng)（陈亚东）学校热，企业冷法律和政策(zhèngcè)缺位不能以企业需求为中心真正的现代企业二、职业教育(jiàoyù)发展的5大视野1.职业教育(jiàoyù)发展的类型视野处理(chǔlǐ)好职业教育与基础教育、高等教育的关系。职业教育发展更富挑战，也更有创造空间。同属专门人才的教育，职业学校校长应有大学校长的气魄，并有超越之的视野和胸怀。时代呼唤大批职业教育家的涌现。2.职业教育发展的国际(guójì)视野3.职业(zhíyè)教育发展的全国视野4.职业教育发展的终身与全民(quánmín)视野5、职业教育的可持续发展(fāzhǎn)视野1999年联合国教科文第二届国际职业技术教育大会提出(tíchū)的“大职教观”重要内容有：－－以技术和职业教育与培训替代职业教育的观念－－技术和职业教育是终身教育的一个重要组成部分－－既强调就业能力，更强调培养“创业”能力－－重视开展全民职业技术教育三、现代职业(zhíyè)教育的制度创新（1）基础教育多元化评价制度的改革两种分流理念1.学生多元化的发展需求呼唤多元化的教育社会多元化的人才需求呼唤多元化的教育2.分流是为了筛选“精英”两种分流结果1.职教是学生、家长主动选择(xuǎnzé)的结果2.职教是学生、家长的“无奈选择(xuǎnzé)从小学(xiǎoxué)开始进行生涯指导和多样化评价考试制度，使“职业教育”成为相当一部分初中毕业生的自愿、主动、自主和自然选择。（2）生涯教育与服务体系的构建构建学校生涯教育与服务体系和社会生涯服务体系学校生涯教育与服务是职校课程改革的基础、是人本化个性化职业(zhíyè)教育的基础，应成为基础教育的一项重要内容使职业(zhíyè)教育成为全民教育、成为终身教育（3）教育与劳动两大部门协作机制的构建国家资格框架（NQF)建立全国职业证书的统一(tǒngyī)（等值、目标定位）双证融通的课程开发劳动准入制度的执行能力社会与终身职业教育体系的开发构建（4）校企合作激励机制的构建－－德国经验－－文化告诉企业“应该这样做”法律告诉企业“必须这样做”政策促使企业“乐意这样做”如何借鉴德国、澳大利亚等国经验，在政策上建立激励机制，让企业有积极性深度参与学校职业教育过程，形成互动、双赢的校企合作体制(tǐzhì)，使“学校学习”与“职场学习”真正紧密结合起来，是我国