第三章管理的基本原理和方法第一节管理的基本原理二、学习管理原理的意义——研究、学习、掌握管理原理是有效开展管理工作的前提条件，是提高组织效益的基本保证。1．有助于掌握管理的基本规律。2．有利于提高管理工作的科学性，避免盲目性。3．有助于迅速找到解决管理问题的途径和方法。三、管理基本原理的内容2、系统原理的基本内容（1）整体性观点（2）开放性观点（3）动态性观点(环境适应性观点）（4）综合性观点（集成、相关性、层次性）（二）能级原理1、什么是能级原理管理的能级原理，是指为了实施有效的管理，必须在组织中建立一个合理的能级结构，并按一定的标准，将管理的对象置于相应的能级结构中。能级原理的运用，其重点在于如何使人的能量得到最有限度地发挥以实现目标。2、能级原理的基本内容1）科学、合理地确定组织的能级结构2）、按层次需要选人、用人，使各种人才处于相应的能级（1）能级与职级配置，使能者有其位；（2）能级与岗位配置，使能者有其岗；（3）能级与待遇配置，使能者有其利；（4）能级与能级交叉配置，实现能力优化组合。（三）人本原理1．什么是人本原理人本原理是一种以人为中心（核心）的管理思想。它要求将组织内的人、人际关系放在首位，将管理工作的重点放在激发职工的积极性和创造性方面，使人性得到最完美的发展。管理中对人的认识过程：要素研究—行为研究—主体研究。（四）责任原理1．什么是责任原理责任原理是指在管理工作中，必须在合理分工的基础上明确相关部门和个人应承担的相应责任，以实现高效的管理。2．责任原理的主要内容1）合理分工（1）没有分工，会造成责任模糊、管理混乱；（2）分工过细，会影响人的积极性和创造性，导致工作效率低下。3）职位设计和权限委授要合理“权限职责利益的责权利三角定理图”（1）权限（2）利益（3）职责（4）能力4）检查、监督有力，奖惩公正、及时。（五)效益原理1．什么是效益原理现代管理的基本目标，在于获得最佳的管理效益（经济效益和社会效益）。——效益原理是指在管理工作中，要求一切活动都要始终围绕系统的整体优化目标,通过不断地提高效率,使投入的人、财、物等资源得以充分、合理、有效地利用,从而产出最佳的管理效益。3、效益原理的主要内容（1）要重视经济效益。（2）要有正确的管理战略。（3）追求局部效益必须与追求全局效益协调一致。……(六)弹性原理1、什么是弹性原理管理弹性是指管理在客观环境下为达到组织目标而必须增强的应变能力。——弹性原理是指在管理工作中，为使系统同外部环境之间保持积极的动态适应关系，考虑到各种变化的可能性，从而使管理系统整体或内部诸要素、层次在各个环节和阶段上保持适当的弹性。2、管理弹性的分类1）局部弹性——指任何一种管理，必须在一系列管理环节中保持可以适当调节的弹性。（1）衡量标准要合理（2）任何局部弹性都不能成为对抗上层管理指令的手段或工具。2）整体弹性——指管理系统作为一个整体,对环境的适应能力或生存本领。（1）优化系统内各个要素的素质（2）优化管理系统诸要素的结构（3）提高管理系统及其要素和层次同环境的沟通频率和强度（物质、能量、信息等）第二节管理的基本方法5、权威性沟通管理方法、利益性沟通管理方法和真理性沟通管理方法——按管理信息沟通的特征分类。6、哲学方法、一般方法和具体方法——按管理方法的层次和适用程度分类二、管理方法的作用1.有助于管理者按照客观规律办事，保证管理活动顺利进行。2.是行使管理职能的重要手段。3.正确地选择管理方法，可以协调国家、组织和个人的利益；可以协调组织内部的各种关系。三、管理的一般方法1、法律方法1）什么是管理的法律方法——国家利用其强制手段制定和实施法律、法规，以调整社会及经济关系的协调运行的管理方法。2）法律方法的特点（1）规范性（2）强制性（3）稳定性（4）预防性3）法律方法的作用（1）保证必要的管理秩序（2）调节管理因素之间的关系（3）使管理活动纳入规范化、制度化轨道4）法律方法的正确运用（1）制度规范的制定和内容必须符合客观事物的发展规律。（2）保持稳定性和连续性（3）树立制度规范的权威性（4）与其他方法结合运用2、行政方法1）什么是管理的行政方法——依靠行政组织的权威，运用命令、规定等行政手段，按照行政系统的职权有层次地进行的管理方法。2）行政方法的特点（1）权威性（2）强制性（3）垂直性（4）具体性3）行政方法的作用（1）保证了组织的高度统一（目标和行动）（2）是实施其他管理方法的必要手段（3）有利于管理职能的发挥和管理目标的实现（4）有利于灵活处理特殊问题4）行政方法的正确运用（