PAGE\*MERGEFORMAT14适应形势转变方式提升国际竞争力——中国对外承包工程商会六届二次理事会工作报告（2011年11月23日）各位领导、各位理事：2011年是“十二五”规划的开局之年，我国全面建设小康社会进入关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚期。在去年的承包商会第六次会员代表大会上，我们明确了行业在“十二五”期间的发展方向。一年的实践之后，第六届理事会成员再次相聚北京，召开第二次全体会议。本次会议的中心任务仍是“促转变、谋发展”，我们将围绕六次大会确定的行业发展目标，分析当前的新形势、新问题，研讨、交流企业升级发展的方法和路径，明确承包商会下一年的工作重点，积极推动行业发展方式的有效转变和竞争力快速提升。下面我向第六届理事会第二次全体会议做工作报告，请会议审议。一、2011年的行业发展及承包商会工作回顾进入2011年以来，HYPERLINK"http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2011-08-02/content_3381028.html"\t"_blank"全球经济总体上保持了回暖态势，但发达国家市场持续低迷，中东北非局势动荡不安，大宗商品价格上涨加大了新兴经济体通胀压力，使得世界经济走势充满新的不确定性。国际工程市场处于资金紧张、需求疲弱等诸多问题的困扰之中，复苏步履蹒跚。尽管我国对外承包工程和劳务合作业务面临不利的外部环境，但在广大企业的努力之下，仍然取得了令人欣慰的成绩。对外承包工程业务规模持续增长。1-10月份，完成营业额760.8亿美元，同比增长15.3%；新签合同额1045.7亿美元，同比增长8.8%。此外，还有几点情况值得关注：一，我国企业在部分市场和行业的国际优势得到强化。ENR225强的业务统计显示，在非洲和亚洲市场中，我国入榜企业业务占225家总业务量的比例达到39%和23%，在各国承包商中占据绝对优势；在交通、石化和房建领域，我国多家入榜企业的排名位居世界前列，在电力领域还形成了几家企业同时跻身10强的群体优势。二，对中、高端市场的开拓取得新进展。我国企业在中东和拉美的市场份额增长明显；一些企业还抓住市场调整中的机遇，在白俄罗斯、格鲁吉亚等市场获得突破；经过多年的本地化经营，少数企业在美国等高端市场立稳脚跟，并在当地走上投资和扩张之路。三，承接项目档次稳步提高。今年1-10月，我国企业新签的5000万美元以上的项目金额在总金额中的占比达到78.2%，上亿美元的项目192个，较上年同期增加7个。不少企业通过并购、联合等模式，努力提高设计、工程服务和项目投融资能力，并积极探讨PPP/BOT等项目。四，企业整体竞争水平有所提升。我会业务资料显示，1-10月直接参与境外投标的企业达到233家，较去年全年的141家增长明显。在2011年的ENR排名中，“中国军团”在大型承包商中的市场份额升至14.7%，连续两年位居各国首位，进入50强的企业已增至8家。但是，与“十一五”期间年均20%以上的增速相比，今年以来对外承包工程业务的增长步伐有所放缓。从外部因素看，全球资金趋紧导致一些项目延期、搁置，利比亚战争给我国企业在当地的经营带来巨大损失，叙利亚和也门等地的政治动荡也给地区业务造成一定影响。另一个方面，我国工程企业经营理念和管理水平方面的问题在更为严峻的市场竞争中日益凸显。随着企业不断探索新的经营模式、涉足新的市场领域，依靠原有的低成本、短工期的比较优势，沿用在国内习惯的粗放型管理方法，而忽视对海外市场的深入研究和对项目的精细管理，已经越来越难以适应新形势的要求。今年，一些项目的执行出现问题引起较大的社会反响，就是这些问题的集中反映。2011年是我国对外劳务合作改革向实质迈进的一年，也是对外劳务合作市场形势最严峻、经营最困难的一年。一方面，经营公司积极调整外派劳务结构，探索转变发展方式的途径。随着对外劳务合作服务平台的推广实施，新的外派劳务模式正在形成。经营公司在巩固传统劳务市场的基础上，不断开拓技能型劳务市场，外派劳务结构多元化趋势更加明显。1-10月份，我国对外劳务合作派出各类劳务人员的规模稳中有升，达到35.6万人，较去年同期增加4万人。另一方面，外派劳务资源问题日益突出。我国居民收入水平逐年提高，人民币不断升值，使出国务工的收入优势逐年减弱；今年的中东市场政治波动、日本海啸核辐射等风险因素进一步抑制了劳务人员的出国意愿，外派劳务出现明显的资源瓶颈。此外，新加坡、德国等国别市场继续收紧外籍劳务雇佣政策，使得我国传统劳务市场需求减弱，企业的业务明显地向日本市场集中，企业间的竞争日趋激烈。今年以来，承包商会在商务部党组的关心指导下，在会员企业和社会各界的大力支持下，按照第六次会员代表大会确定的工作思路，