嘉善县数字化城市管理项目建议书嘉善县数字化城市管理项目建议书2008年6月目录TOC\o"1-3"\f\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc200294928"第1章建设背景PAGEREF_Toc200294928\h2HYPERLINK\l"_Toc200294929"1.1全国“数字城管”的建设背景PAGEREF_Toc200294929\h2HYPERLINK\l"_Toc200294930"1.2浙江省“数字城管”建设情况PAGEREF_Toc200294930\h3HYPERLINK\l"_Toc200294931"1.3城市管理存在的难题PAGEREF_Toc200294931\h3HYPERLINK\l"_Toc200294932"第2章总体规划PAGEREF_Toc200294932\h5HYPERLINK\l"_Toc200294933"2.1建设原则PAGEREF_Toc200294933\h5HYPERLINK\l"_Toc200294934"2.2建设内容PAGEREF_Toc200294934\h7HYPERLINK\l"_Toc200294935"第3章建设方案PAGEREF_Toc200294935\h10HYPERLINK\l"_Toc200294936"3.1管理流程建设PAGEREF_Toc200294936\h10HYPERLINK\l"_Toc200294937"3.2组织机构建设PAGEREF_Toc200294937\h12HYPERLINK\l"_Toc200294938"3.3资源库建设PAGEREF_Toc200294938\h12HYPERLINK\l"_Toc200294939"3.4基础平台建设PAGEREF_Toc200294939\h12HYPERLINK\l"_Toc200294940"3.5应用系统建设PAGEREF_Toc200294940\h20HYPERLINK\l"_Toc200294941"第4章投资估算PAGEREF_Toc200294941\h28HYPERLINK\l"_Toc200294942"4.1项目资金计划PAGEREF_Toc200294942\h28HYPERLINK\l"_Toc200294943"4.2一次性投资估算PAGEREF_Toc200294943\h28HYPERLINK\l"_Toc200294944"4.3年运行费用估算PAGEREF_Toc200294944\h30HYPERLINK\l"_Toc200294945"4.4估算详单PAGEREF_Toc200294945\h31HYPERLINK\l"_Toc200294946"第5章嘉善电信承建优势分析PAGEREF_Toc200294946\h38HYPERLINK\l"_Toc200294947"嘉善县"数字城管"工作建议计划PAGEREF_Toc200294947\h41建设背景全国“数字城管”的建设背景随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期；同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生；城市管理各专业管理部门职能交叉、管理多头，造成出现问题时，有的事无人管、有的事多头管的局面；没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多；规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。2004年10月北京市东城区在全国率先建成并运行“数字城