中铁四局集团第二工程无限公司文件中铁四二程〔2013〕47号关于转发中铁四局项目施工管控束缚性条款的通知公司所属各单位：《项目施工管控束缚性条款》试行近一年来，对项目管理起到了非常大的促进作用，夯实了项目管理的基础工作，克服了项目施工生产过程中的一些通病及惯性问题，加强了项目高风险工序及特殊工序的过程管控，对实现项目的有序可控发挥了重要作用。但随着规范要求的提高和管理要求的提升，部分原条款已不适应现有管理需求，需进行修正和扩充相关内容，以达到提高巩固和扩大管控成果的目的。为了使束缚性条款发挥更大的作用，经征求多方意见，局对条款进行了修订，下发了《关于下发中铁四局项目施工管控束缚性条款的通知》（中铁四程〔2013〕74号），现在转发给你们，请各单位组织人员进行认真学习，并将相关规定和要求贯彻到日常项目管理工作中去。附件：关于下发中铁四局项目施工管控束缚性条款的通知二〇一三年二月七日附件：中铁四局集团无限公司文件中铁四程﹝2013﹞74号关于印发中铁四局项目施工管理束缚性条款的通知各子(分)公司、工程指挥部(项目经理部)：《项目施工管控束缚性条款》试行近一年来，对全局项目管理起到了非常大的促进作用，夯实了项目管理的基础工作，克服了项目施工生产过程中的一些通病及惯性问题，加强了项目高风险工序及特殊工序的过程管控，对实现全局项目的有序可控发挥了重要作用。随着规范要求的提高和局管理要求的提升，部分原条款已不适应现有管理需求，需进行修正和扩充相关内容，以达到提高巩固和扩大管控成果的目的。为了使束缚性条款发挥更大的作用，经征求局机关各部门、各管控组、各稽查队、各（子）公司、工程指挥部（项目经理部）等单位对条款的修订意见，现将束缚性条款进行了重新修订后正式行文下发。《中铁四局项目施工管理束缚性条款》是全局项目管理中最基本的工作要求，是每个项目经理部都必须贯彻履行的。要求各单位及局各管控组认真组织学习，并将相关规定和要求贯彻到日常项目管理工作中去。二〇一三年二月四日中铁四局项目施工管理束缚性条款总则为进一步夯实全局项目管理基础，加强项目施工过程中安全、质量、进度、技术等方面的控制力，确保项目全过程始终处于可控形状，特制定本条款。本项目管控条款为红线条款，是从局现行管理制度、办法中提取而来的，不求全面性、不求系统性，只求每条每款履行的必须性，因而是否定性条款。本次项目管理束缚条款的制定，不影响局现行的各项管理办法、制度的效率，本次汇编条款中未明确的有关事宜仍按局现行的管理办法、制度履行。随着全局项目管理水平的不断提高，局将继续修订完善本管理条款的范围和内容。大型建设项目中由各个公司组建的“项目分部”，须同样履行本管理条款中对“项目经理部”的各项要求。本项目施工管控束缚性条款将作为局专业及片区管控组、安全质量稽查大队的根据和检查重点内容。施工管理项目中标后交接项目中标后（中标通知书未发出，现场实际已进行施工的项目），各公司市场营销部门应及时向公司生产管理部门办理交接手续，并进行项目有关情况的交底工作，双方均应留有工作交接清单。项目管理机构设置和人员配置（一）项目经理部机构设置项目中标后，公司应下达项目组织机构令，项目经理部的各业务部门设置应涵盖项目所有的管理工作，要明确机构的管理权限和职责。（二）主要人员配置项目经理、总工程师等主要管理人员应及时到位，如发生投标承诺人员变更，应按业主要求及时完善变更手续；项目安全总监按局规定配置，并进入项目领导班子。项目管理交底各公司应在项目经理部组建后一个月之内，组织相关机关业务部门对项目进行管理交底，交底工作由公司分管领导组织，并构成书面记录。整章建制（一）项目经理部组建后，应在一个月内完成整章建制工作，涉及施工生产部门的各项管理办法和制度详见第3～8章相关内容。（二）经理部对上级重要文件要认真组织传达学习，不得仅个别领导批示后进行传阅。对上级文件传达要及时，并做好文件管理工作。施工预备（一）施工调查工程开工前，须由上级或同级单位组织施工调查，并构成书面调查报告。（二）技术预备项目进场一个月内，须完成项目全体施工组织设计、全体方案（不含专项方案）的编制、专项方案编制计划和安全质量管理组织设计（策划书），进场两个月内完成全体施工组织设计上级评审。（三）施工临时设施项目驻地、施工通道（含栈桥）、铺轨基地、制(存)梁场、枕（板）厂、拌和站等大临设施的布置和建设应履行策划、设计和审批程序。（四）劳务分包策划项目经理部须制定劳务分包策划方案（分包工序、范围大小），并经集体商定。（五）公路梁场投产鉴定有预制梁场的新开工公路项目，必须通过局级或公司级投产鉴定，才能大规模进行预制梁施工。施