PAGE\*MERGEFORMAT15一、项目建设的必要性和可行性（一）项目背景HYPERLINK"http://www.sogou.com/sogoupedia?query=%B9%CC%D4%AD%CA%D0"固原市原州区海拔1450米至2500米，气候类型属暖温带半干旱气候区，年降雨量300毫米至450毫米，其中7、8、9三个月降水占总降水量的68%，年蒸发量2200毫米，多年平均气温6.3℃至7.5℃，无霜期120天至160天，日照时数2518小时，有效积温2500℃至3200℃。该地区十年九旱、土地贫瘠、水土流失严重是制约当地农业发展的主要问题。原州区现辖6镇5乡1个办事处，总人口41.98万人，有耕地面积99866.7公顷，主要农作物播种面积9974.6公顷,其中：小麦播种面积13333公顷左右，玉米播种面积8933公顷，马铃薯播种面积35800公顷，其余多为小杂粮,一年一作的农业耕作制度。2007年底，全区农机总动力达到32.6万千瓦，拥有拖拉机10341台，其中大中型拖拉机131台,小型拖拉机10210台；农用运输车11358辆。各种配套农机具17195台，大中型机具配套比为1:1.2，小型机具配套比为1:1.7；机耕面积58000公顷，机播面积38667公顷，机收面积13185公顷，农机化作业水平稳步提升。近年来，原州区特别把发展壮大马铃薯产业、设施农业、秋腹膜等作为一项主导产业进行培育，这给当地农民群众带来了十分可观的效益。但由于农业科技服务体系不健全、农业机械及农机服务设备严重落后和不足等问题，农民种植马铃薯需要投入较多的劳力，农业机械化耕作程度很低，在很大程度上影响了马铃薯产业的进一步发展。尤其在马铃薯种植、中耕和收获季节时间紧、任务重的情况下，迫切需要一批功能完善的马铃薯机械全程耕作机械投入生产领域，解决农民种植、收获等环节的后顾之忧，这是农业发展的关键领域和薄弱环节。惠农农机服务合作社，2006年4月成立，主要开展农田农机化作业（耕、耙、播、收等）、农机配件及维修、农机信息等服务项目。合作社每年实现农田机械作业9万亩左右,实现经营服务收入160万元至200万元，实现利润46万元左右。合作社在农忙季节前，与种田农户签订农机作业合同，实行代耕、代播、代收等项机械化作业，运行状况良好，促进了农业生产的发展。因此，要加强农机专业合作社建设，推动农机行业的发展，以促进当地农民收入的较快增长。（二）建设的必要性1、项目建设可促进农机合作社服务业加快发展,推进服务领域,减轻农民负担,增加经济发展活力,繁荣地方经济,促进和谐社会建设具有重要的作用。2、项目建设是提高农民收入、建设社会主义新农村的重要保障。通过项目建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约成本，提高种植业经济效益，增加农民收入，对促进本区经济社会发展，建设社会主义新农村等具有十分重要的意义。3、项目建设是提高抗旱减灾能力的有效途径。通过项目的建设，以开展机械化秋腹膜、设施农业、马铃薯机械化种植与挖掘等，但目前此项机械化作业仍然是我地区薄弱点，如何综合利用旱作节水技术，有效缓解旱作区农业水资源的供需矛盾，是提高水资源利用率和利用效率、提高抗旱减灾能力的重要途径。4、项目建设是改善生态环境的有效措施。通过项目建设，扩大山区旱作农田地膜玉米、地膜瓜菜、马铃薯等特色种植规模，特别是发展地膜覆盖栽培，直接增加了地表覆盖度和植被覆盖率，有利于保水保土、减少扬沙起尘，促进生态建设与农民增收相结合，实现人与自然和谐相处。（三）项目建设的可行性1、有党中央惠农政策及自治区有关单位和各级领导的关怀和支持，是实施好本项目的十分重要的有利条件。2、具备发展设施农业、玉米、马铃薯等特色优势产业的自然资源及条件3、农机化各项生产技术相对成熟。推广了马铃薯种植与挖掘生产技术,地膜覆盖技术，深耕深松等机械化作业技术，并为当地培养了一批能吃苦、有经验的农业技术推广队伍，可为本项目建设提供有力的科技支撑。4、农业机械化耕作有一定发展基础原州区惠农农机服务合作社，通过三年的发展，现初具规模，目前现有各种大中型拖拉机11台，小型拖拉机31台，配套农机具91台(件)，其中：马铃薯种植机有3台、挖掘机有11台、免耕播种机7台、普通播种机28台、犁42台，农业机械总动力760千瓦。机耕、机播、机收作业水平分别达到90%、90%、40%以上，农作物植保，脱粒，农副产品加工及农业机械化运输机械化水平达到50%以上；农业机械化装备水平相对较高。二、项目实施单位基本情况（一）基本情况原州区惠农农机服务合作社，2006年4月10日在工商局进行了登记，法人代表王文彪。现有会员42人，成员100%是农民，带动农户800户。注册资金51万元