上海市会计学会2009年重点科研课题科研事业单位适用企业会计准则研究上海市会计学会上科院工作委员会2010年4月上海市会计学会2009年重点学术课题课题组成员名单组长：穆家乐上海科学院财务处处长、高级会计师、注册会计师、注册资产评估师成员：张培莉华东理工大学博士马月兰上海科学院高级会计师、注册会计师、注册税务师蔡玉琴上海计算机软件技术开发中心财务部主任高级会计师范耀奇上海市计划生育研究所财务部主任会计师刘瑛中国电子科技集团第五十研究所副总会计师高级经济师李鸿生中国船舶工业集团第七○八研究所副总会计师高级会计师赵美英上海市体育科学研究所财务科长会计师参与人员：张小莺上海科学院财务处助理会计师、秦梦妮上海科学院财务处会计PAGEII摘要随着科研体制改革的深化，科研事业单位管理模式发生了重大变化。改变了过去单纯依靠国家安排科研任务和经费的做法，科研任务实现了国家安排与市场结合，并以市场为主的转变，科研经费投入实现了多渠道、投资主体多元化。在这种外部环境和内部业务的变化的情况下，由于科研事业单位会计改革滞后于科研体制改革，目前执行的会计制度产生了一系列问题，包括同类业务不同会计处理导致财务信息可比性下降；固定资产核算导致相关信息不真实；粗放式的投资核算难以实现对投资的有效管理；简洁的无形资产核算难以体现科研单位无形资产实际价值；成本核算改革不到位，不利于科学事业单位成本管理和绩效评价；未考虑资产减值，诸多业务未有会计处理办法；负债核算难以体现单位实际债务；基建会计游离于科研事业单位会计核算之外等。从会计目标、会计假设、会计核算原则、会计要素的确认和计量以及会计信息披露等方面看，科研事业单位的现行会计制度和企业会计准则存在理论上的基本一致性。这使得科研事业单位适用企业会计准则成为必要和可能。我们认为，对现行科研事业单位会计制度和企业会计准则进行整合，使其融入企业会计准则是有效、可行的做法。基本思路：取消单独的科研事业单位会计制度，将其并入企业会计准则体系，对现行的企业会计准则中还没有涉及到，但预算管理要求必须保留的和一些特殊业务可在企业会计准则中增设一个专门的具体准则予以规范。在整合的实施步骤上采取一步到位和循序渐进相结合的程序。对于整合过程中可能出现的问题，要做好会计科目和会计核算体系的调整、会计人员的培训以及其他相关制度的配合使用等。关键词：科研事业单位；会计制度；企业会计准则目录摘要………………………………………………………………………………I目录…………………………………………………………………………PAGEII引言……………………………………………………………………………1一、科研事业单位适用企业会计准则的必要性………………………………2(一)科研事业单位的内外部环境变化………………………………………2（二）执行现有会计制度存在的主要问题……………………………………5二.、科研事业单位会计制度和企业会计准则的比较研究………………………9（一）会计目标、会计假设和会计核算原则的比较……………………………9（二）会计要素的确认、计量的比较…………………………………………12（三）会计信息披露的比较……………………………………………………14三、科研事业单位适用企业会计准则的实例分析………………………………17（一）单位简介…………………………………………………………………17（二）主要会计处理及分析……………………………………………………17（三）存在的问题………………………………………………………………20四、科研事业单位会计制度和企业会计准则整合的研究………………………22（一）整合的基本思路…………………………………………………………23（二）整合的实施步骤…………………………………………………………25（三）整合中的问题与相应措施………………………………………………26五、结束语…………………………………………………………………………35参考文献…………………………………………………………………………37附件………………………………………………………………………………38第页科研事业单位适用企业会计准则研究上海市会计学会上科院工作委员会课题组引言在现代会计体系中，通常把会计分为营利组织会计（即企业会计）和非营利组织会计。新中国成立以来，我国的会计制度不断发展，不断改革，取得了瞩目的成绩。企业会计经过了几轮改革，于2007年开始执行一套包括1个基本准则和38个具体准则在内的企业会计准则体系[1]，实现了与国际会计准则趋同。同时，属于非营利组织会计范