——附件德惠市大中型水库移民扶持项目管理实施细则第一章总则第一条为加强大中型水库移民扶持项目管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和国家相关部委办法、文件，以及省政府和部门相关办法的要求，结合德惠市大中型水库移民扶持项目管理实际，根据《吉林省大中型水库移民扶持项目管理办法》进行修改，制定本实施细则。本实施细则所称扶持项目包括：德惠市大中型水库移民后期扶持项目（以下简称后扶项目）和德惠市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目（以下简称库区项目）。第二条扶持项目通过规划和年度计划组织落实。规划包括：《大中型水库移民后期扶持规划》（以下简称后扶规划）和《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》(以下简称库区项目规划)。年度计划包括：《大中型水库移民后期扶持年度计划》（以下简称后扶年度计划）、《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目年度计划》和《大中型水库移民后期扶持结余资金项目年度计划》（以下统称库区项目年度计划）。第三条本实施细则所称项目资金均指水库移民扶持资金。其中，后扶项目资金来源为大中型水库移民后期扶持（600元钱）资金；库区项目资金来源为大中型水库库区基金、大中型水库移民后期扶持结余资金及应急资金。第四条德惠市水库移民工作采取两级模式，即德惠市移民办对辖区内的水库移民后期扶持工作负总责，村对水库移民工作协助实施。第二章项目分类第五条后扶项目指通过后扶规划和后扶年度计划确定的项目；库区项目指通过库区项目规划和库区项目年度计划确定的项目。第六条后扶项目和库区项目按以下类别划分：（一）农田水利类。指库区和移民安置区基本口粮田及水利设施（包括移民村小流域治理、河道治理、机井、渠道、堤坝、河堤、排水沟、挡土墙、拦河坝、护坡）建设项目。（二）基础设施类。指库区和移民安置区饮水安全、交通、沼气、通信和文教卫生等社会事业建设项目（包括蓄水池、机井、管网、引泉、修建水泥路、沙石路、桥梁、涵洞、建筑面积、添置设备）。（三）生态环境类。指保护库区和移民安置区移民村环境保护、库区维护及生态建设（包括移民村村容、村貌）项目。（四）生产开发类。指库区和移民安置区移民直接受益的种植、养殖业（养鱼、饲养大牲畜、饲养家禽等）、加工和服务业等项目。（五）技能培训类。指为移民及子女培训实用技术、职业技能和职业教育等项目。（六）其他。指特困移民补助及以上项目类别中未包含的项目。第三章前期工作第七条后扶项目选择应遵循以下要求：（一）组建后扶项目管理小组。由村委会组织召开村民代表大会选举具有一定管理能力、责任心强的项目管理代表，组建项目管理小组。代表人数确定为6人。其中，移民代表的确定是由村委会组织村里的全体移民选出移民代表3人，村委会委员3人组建成项目管理小组。项目管理小组成立后对项目小组成员进行公示，小组人员任期三年，三年内如果有不称职的按以上程序重新选择项目管理人员，项目管理小组在村委会的领导下负责后扶项目的选择与实施管理。组建项目管理小组名单及文字材料报市移民办备案。（二）后扶项目选择。后扶项目管理小组在预选后扶项目时，要形成会议记录，并将预选的项目在村务公开栏（墙）上进行公示。公示内容包括：项目名称、建设地点、建设主要内容、投资概算、资金来源及生产开发类项目实施方案等，公示时间不少于7天。公示情况要拍两张数码照片（一张为近照，可看清公示内容；另一张为全景照，可辨清公示张贴的具体地点）。公示无异议后，移民村向地方移民管理机构提报后扶项目申请，并附预选项目会议记录和公示格式及照片等材料。项目管理小组确定项目后形成文字材料进行公示并报市移民办备案。第八条库区项目选择应遵循以下要求：（一）项目选择由我市移民管理机构根据移民安置区实际情况统筹考虑，按轻重缓急进行排序并编入规划和年度计划。（二）优先解决制约库区和移民安置区经济发展的突出问题和长远发展问题，以及影响移民群众生命财产安全的防汛抗旱减灾问题。（三）项目选择时要切实维护移民村群众的知情权、参与权和监督权。第九条后扶项目前期工作内容：（一）农田水利、基础设施、生态环境类项目在实施前，应编制完成施工图设计说明[设计中要交待所在移民村的基本情况、水文、工程地质、工程建设的必要性、工程结构及主要工程量、施工组织设计、工程管理、工程概算（预算）、经济评价]。（二）生产开发类项目应编制可行性研究报告或实施方案。[包括村移民分布情况、自然情况，项目建设的主要内容、必要性、可行性、投资主体（可包括国家投入、市投入、村投入、个人投入等）、产权关系（产权归移民村所有）、管理模式（由项目管理小组委派有经验、有责任心、有管理能力的人进行管理）、投资收益、效益