探究一探究一镜头一：某市政府以发展地方酒业为由镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，，下达文件给全下镂募?市各机关市各机关、、团体团体，，要求单位在接待工作中使用当地酒厂要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒生产的酒，，并按照各单位的规模并按照各单位的规模，，对顶应达到的指标对顶应达到的指标。。镜头二：某市政府为奖励纳税大户镜头二：某市政府为奖励纳税大户，，宣布该市企业凡是宣布该市企业凡是纳税额超过纳税额超过5050万者万者，，其法人代表若发生违反交通规则的其法人代表若发生违反交通规则的行为行为，，可免予追究责任可免予追究责任。。11、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？22、政府及其工作人员应如何行使权力？、政府及其工作人员应如何行使权力？1、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。22、、政府公职人员应如何行使手中的权力政府公职人员应如何行使手中的权力？？（（11））政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，，做到做到依法行政依法行政。。（（22））政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力力，，履行职责履行职责，，坚持坚持科学民主决策科学民主决策。。（（33））政府公职人员要置身于民主和法律的政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使监督之下行使权力权力，，防止权力滥用防止权力滥用，，保证把人民赋予的权力用来为人保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益民谋利益。。政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。（1）由我国国家性质决定的。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（3）宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。合法行政合法行政合理行政合理行政程序正当程序正当高效便民高效便民诚实守信诚实守信权责统一权责统一探究二1）你能就期中的某一点，列举实例加以说明吗？2）有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？3）一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员：A同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。B给这些小摊贩讲考利，说明占道经营的危害性，劝其离开。C没收这些小摊贩的商品。请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三种做法进行评论。合法行政合法行政合理行政合理行政程序正当程序正当高效便民高效便民诚实守信诚实守信权责统一权责统一1)有利于保障人民群众的权利和自由2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设5)依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。3）深化行政管理体制管理，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。4)............有权必有责有权必有责..行使权力时要承担责任行使权力时要承担责任;;(2)(2)用权受监督用权受监督,,行使权力时行使权力时,,必须受到严格的监督必须受到严格的监督;;(3)(3)侵权要赔偿侵权要赔偿,,如果经过法定程序证明政府权力的如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利行使侵犯了公民的合法权利,,那就应该按照法律的那就应该按照法律的规定给予赔偿规定给予赔偿三、审慎用权科学民主决策1、科学民主决策的必要性政府权力的行驶包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。2、提高科学民主决策的途径1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性2）