XXX邮政局邮政金融综合业务大楼建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称XXX邮政局邮政金融综合业务大楼建设项目1.1.2项目性质本项目属于新建项目1.1.3建设地点本项目建设地点位于北京大道东侧、团结路北侧1.1.4项目建设内容及规模按照国家计委、中国建设部印发《HYPERLINK"javascript:SLC(26997,0)"党政机关办公用房建设标准》（计投资【1999】2250号）（以下简称《标准》），邮政局根据《标准》结合工作需要及其它业务等方面的要求，本项目总规划用地面积为99999m²（约150亩），总建筑面积25000m²。另：完善配套工程：包括该排水工程，购置配套设备（电梯、电气、消防设备），景观及绿化面积8600平方米，硬化及道路3000平方米。1.1.5项目建设期本项目预计建设时间2013年6月——2014年2月，建设期为1年。1.1.6项目总投资及资金筹措本项目总投资4012万元，全部为建设投资。本项目不涉及负债资金及流动资金。其中：工程费用为3536.6万元，工程建设其他费用284.37万元，基本预备费为191.03万元。项目资金来源全部为XXX邮政局自筹解决。1.1.7承办单位概况本项目由XXX邮政局提出建设并承担运营。XXX邮政局担负着XXX党政军机关、企事业单位、大中专院校以及广大居民用户的邮政通信服务。服务地域面积2369平方公里，服务人员170万（市区40万）。邮政局领导班子3人，设5部1室1工会，2个生产辅助机构，3个生产经营机构。全市有营业网点XXX处，其中市区XXX处，农村XXX处。农村服务“三农”代办点XXX个，各类邮运汽车XXXX辆。XXX邮政局开办的主要业务有十大类，近三十个种类。主要包括：函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮政储蓄、物流、机要、代办、其他业务，满足了广大用户工作、生活的日常用邮需求。1.2项目背景1.2.1我国邮政集团公司“十二五”规划对本项目的建设提出了要求我国邮政集团公司“十二五”规划提到，要加强邮政基础能力建设：（1）营业网点是中国邮政面向市场、发展业务的重要阵地，也是对外服务的重要窗口。要深化优质服务，深入开展“创新服务理念、创建示范窗口”活动，促进营业窗口进一步提高服务水平。（2）邮政营业厅要统一布局、整洁规范、窗明几净，向客户提供优质规范高效的邮政服务，展示中国邮政良好的精神面貌。各省要加强对营业厅服务种类和销售产品的统一集中管理，未经省级邮政公司批准，各地邮政营业厅不得自行出租和销售非邮政产品。XXX邮政局作为我国邮政集团公司下的一员，从全局着眼，综合考虑XXX各个营业网点基础设施的落后和工作效率不高的实际情况，提出本项目的建设，从而能真正改善XXX邮政局的基础设施，真正提升XXX邮政局的工作效率和服务水平。本项目将建成集转运、处理的邮件集散中心，将综合楼辐射半径内各邮政支局收寄的邮件拉运到综合楼加快处理，以提高邮件传递时限，更好的履行好邮政普遍服务的义务。1.2.2《河南省人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》是本项目建设的政策支持2009年，《河南省加快农村邮政物流发展实施意见》提到，邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。长期以来，河南省电信和邮政部门在基础性和战略性产业功能的发挥、保障公民的基本通信权利、保障应急通信、服务经济社会发展等方面都发挥了重要的作用。邮政物流是以邮政业为载体,融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。农村邮政物流是农村物流体系的重要组成部分,能够减少中间环节、降低流通成本,促进农村商品双向流通(工业产品下乡、农副产品进城),在加快农村经济发展、增加就业和农民增收、拉动农村消费等方面发挥着重要作用。发展农村邮政物流,有利于发挥邮政优势,有利于拓展邮政业务,有利于企业开拓农村市场,有利于服务“三农”。近年来,河南省农村经济社会快速发展,农民生产生活对物流服务的需求日益增长,但由于农村现代物流业发展长期滞后,物流体系不健全、渠道不畅、市场化程度低、方式落后、监管不到位等问题日益凸显,成为制约农村经济社会发展的一个重要因素。邮政企业作为网络延伸到农村的国有企业,拥有品牌、网络和服务优势,做大做强农村邮政物流,切实使邮政物流成为农村物流的生力军和骨干力量,既是邮政业发展的内在需要,也是农村经济社会发展的迫切需求。1.2.3本项目的建设符合XXX城市规划本项目的建设用地性质属于划拨，符合《XXX总体规划》中城区规划内容。《XXX总体规划》中要规划符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，建设服务功能完善、辐射带动力强的丹江口库区区域中心城市。本