经济学作业五（1）财政政策和货币政策的主要内容和实施工具是什么？财政政策一般是指政府通过改变政策收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。西方宏观财政政策的理论依据是凯恩斯主义的有效需求不足理论。凯恩斯认为，国民收入水平和就业水平取决于社会总需求与总供给的均衡。在“边际消费倾向递减”、“资本边际效率递减”及“流动偏好”规律的作用下社会总需求总是不足的。在总需求供给既定的情况下，不充分的有效需求所决定的国民收入水平，不能使资源充分利用，从而导致生产下降和增加失业。为此，政府需要对经济进行宏观调空，刺激社会总需求，进而增加国民收入和提高就业水平。如果社会总需求膨胀时，政府可通过宏观调控抑制社会总需求，以减少国民收入和降低就业水平。财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。财政支出政策工具包括政府购买、转移支付和政府投资；财政收入的政策工具包括税收和公债等。①政府购买支出是指各级政府购买物品和劳务的支出。②政府支出的转移支付是政府在社会福利保险、贫困救济和失业救济金、农业补贴及退伍军人津贴等方面的支出。③政府投资在发达的市场经济国家只包括公共项目工程和国家特殊重大项目固定资产投资和存货投资。④税收是政府收入中最主要的部分，是政府为实现其职能按照法律规定的标准，强制地无偿取得财政收入的一种手段。是一种强有力的财政政策手段。⑤公债实际上是政府对公众的债务，或公众对政府的债务。货币政策一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。货币政策的主要内容是货币政策目标和货币政策工具。货币政策：广义的货币政策是指政府、中央银行以及宏观经济部门所有由于货币相关的各种规定及采取的一系列影响货币数量和货币收支的各项措施的总和。狭义的货币政策则限定在中央银行行为方面，即中央银行为实现既定的目标运用各种工具条街货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。货币政策工具：又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标进而实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策工具亦称货币政策手段，主要包括公开市场业务、再贴现率和存款准备率。（2）出现通货紧缩和通货膨胀时期，财政政策和货币政策应该如何操作？这些政策的优点和缺陷是什么？通货膨胀主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现，在财政政策方面，主要是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。在货币政策方面主要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，两条很重要的途径是：控制固定资产投资规模和控制消费金过快增长，以此来实现控制社会总需求的目的。①通货膨胀是一个十分负责的经济现象，其产生的原因是多方面的，需要我们有针对性的根据原因采取不同的治理对策，对症下药。这种对症下药，并不是简单地根据原因分析一一对应，也不能机械僵化地照搬别人或自己以往的经验，而且对症下药也要以某一方案为主或优先，同时结合其他治理方案综合进行。也就是说，治理通货膨胀的一项系统工程，各治理方案相互配合才能取得理想的效果。②治理通货紧缩的宏观经济政策。主要是采取积极的财政政策和货币政策。通过积极的货币政策对总支出水平十佳重要影响。增加货币供给量，降低利率水平，扩大贷款规模，在增加货币供给量和租金经济复苏方面发挥重要作用。通货紧缩可造成1.经济增长率下降，失业增加。2.破坏信用关系。3.影响社会消费和投资。4.加重银行不良资财。出现通货膨胀或通货紧缩时由于财政政策和货币政策的局限性以及各种政策手段的特点，决定了进行宏观调控时，必须将两者有机的协调起来，必须采用不同的政策配合方式。主要有三种协调配合方式：①双扩张政策一国政府如果采取扩张性财政政策，例如政府增加支出或减少税率，能够扩大总需求，增加国民收入，但也会引起利率提高，从而抑制私人投资，产生挤出效应，减少财政政策对经济的扩张作用。如果同时采取扩张性货币政策，就可以抑制利率上升，扩大信贷，刺激企业投资消除或减少扩张性财政的挤出效应，扩大总需求，增加国民收入其结果是在保持利率不变的条件下，刺激经济。此政策的优点是可以不提高利率，而国民收入却有较大幅度的增加，从而有效刺激经济。缺点是如果配合不妥当，则可能带来经济过热和通货膨胀。②双紧缩政策当经济过热发生通货膨胀时期，可实行双紧缩的政策搭配，即配合运用紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。例如减少政府支出，提高税率，可压缩总需求，抑制通货膨胀，减少国民收入；而同时采取紧缩性货币政策，则可减少货币供应量，减缓物价上涨。紧缩的财政政策在抑制总需求的同时，引起利率下降，紧缩的货币政策却使利率提高从而抑制企业投资。此政策的优点是对经济的紧缩作用抑制通货膨胀。缺点是长期使用此政策将会使经济衰退，增加