----第一章项目总论第一节项目概述项目名称：人民医院建设新城区诊疗中心项目建设地点：新城区中心大道东侧，韩信路北侧建设性质：新建建设规模：总用地面积150亩（10公顷）总建筑面积90600平方米,一期建筑面积为50000平方米，二期为40600平方米。床位：1200张项目总投资：约3.8亿建设工期：24个月建设单位：人民医院项目法人代表：项目联系人：联系电话：第二节建设单位概况人民医院，是徐州医学院教学医院，红十字医院。创建于1945年，是一所集医疗、教学、科研为一体的综合性二级甲等医院。城镇职工基本医疗保险定点医疗机构、农村合作医疗定点医疗机构。医院现有床位600张，职工778人，其中高级职称62人，中级职称289人。医院科室设置较齐全。有临床医技科室25个，实验室1个，开设18个病区，新建现代化层流手术室，建立了ICU、CCU病房。心内、胸心外科、肝胆外科、神经内外科、泌尿外科、肿瘤、血液等分别为市、县重点专科。医院拥有核磁共振、CT、彩超、生化分析仪、数字胃肠机、腹腔镜、电子胃镜等先进设备，为优质医疗服务提供了硬件保证。医院坚持科技兴院，不断开展新技术、新疗法。近年来，获县级以上科技进步奖28项。医院注重人才队伍建设，部分科室实行竞聘上岗，为优秀人才脱颖而出提供了良好的机会。医院不断扩大对外交流，先后与北京、南京、上海、山东等地医院建立了友好合作关系。医院坚持内抓质量、外树形象、依法治院、科学管理。连续8年被江苏省徐州市评为“文明单位”、徐州市“十佳医院”、徐州市“卫生行风先进单位”、医院党委连续多年被市县委表彰为“先进基层党组织”等称号。六十年来，一代代沛人医人栉风沐雨，辛勤耕耘，为医院的创建、发展、强盛做出了令人瞩目的成就，沛人医人将牢记“以病人为中心"的医院服务宗旨，以人为本，善待好每一位病人，不断努力为四省边际地区的人民群众提供高水平的医疗服务。第三节可研报告编制的依据1、《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）；2、《综合医院建设标准》（建标110-2008）；《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88(1997年版)《医院污水处理设计规范》CECS07：883、《综合医院医疗器械装备标准》；4、《医疗机构基本标准》；5、江苏省城市规划管理技术规定（试行）；6、建设设计防火规范GB16-87;7、人民医院提供的有关资料和数据；8、有关专业提供的资料和数据。9、国家计委《投资项目可行性研究指南》；10、《建设项目经济评价方法与参数》；（第三版）11、人民医院与徐州鑫盛投资咨询有限公司签订的委托书。第四节项目编制的范围主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证：A、项目提出的背景及建设必要性B、项目建设规模及建设内容C、项目建设方案及建设条件D、环境保护和节能技术E、投资估算及资金筹措F、计划实施进度G、主要研究结论第五节编制原则1、项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，国家发展卫生事业的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。2、项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。3、项目建设，应符合徐州及城市建设规划和卫生事业发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。4、项目建设，应对院区一次规划，经批准后，根据需要和财力、物力等条件的不同，可分期实施。5、项目建设，应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。第六节编制范围本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测、建设方案、环境评价、管理组织、投资估算、财务评价。其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。第二章项目法人责任制人民医院作为独立的法人单位，具有独立承担法律责任的能力。该医院为本项目的法人代表。对本项目的策划、资金筹措、建设实施、组织管理实行全过程的负责。为此，人民医院为该项目的建设和管理成立了专门班子，其组成人员素质、内部组织结构均满足项目管理和技术上的要求，这些都符合国务院国办发[1999]16号《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》和原国家计委[1996]673号《关于实行建设项目法人责任制暂行规定》中有关对建设项目法人责任制的要求。第三章项目提出的背景及必要性第一节项目提出的背景早在2004年，就从实际出发，响亮提出“实施城市崛起战略，五年再造一座新沛城”的口号，在城区面积36平方公里的基础上，用5--7年的时间，使城市面积达到50平方公里，人口50万，辐射半径50公里，建成淮海经济区较强省际边界城市。沛城总体规划为上海同济大学规划设计院规划设计，徐