杜集区司法局业务用房建设项目初步设计濉溪县工程咨询事务所杜集区司法局业务用房建设项目初步设计建设单位：杜集区司法局编制单位：濉溪县工程咨询事务所二○一二年七月第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称杜集区司法局业务用房建设项目1.1.2项目建设单位建设单位：杜集区司法局法人代表：岳宝侠1.1.3项目性质新建1.1.4拟建地点淮北市杜集区光明南路东，东湖商贸城西，开渠路南，学院路北。1.1.5建设期限建设期1年1.1.6建设规模本项目建设总投资426.3万元，其中50%的资金申请中央补助。计213.2万元。本项目总建筑面积为2030平方米。1.1.7项目背景杜集区位于淮北市东北部，紧邻江苏徐州，区域面积240平方公里，辖段园、朔里、石台三个镇和高岳、矿山集两个办事处，人口33.7万。杜集区北靠陇海铁路、东临京沪铁路、徐阜铁路，311国道穿境而过，连（连云港）——霍（霍尔果斯）高速、京（北京）——福（福州）高速汇交于此，距徐州观音机场50公里，交通通讯极为便捷。杜集区是闸河煤田的主产区，煤炭探明储量4亿吨，且以焦煤、肥煤、气煤为主，年产量1500万吨。其他矿产资源也十分丰富，富含铁、高岭土、石灰石等矿产资源20余种。杜集区司法局业务用房工程场地位于开渠路南侧。场地平坦，土石方开挖量小；场区地下无文物及矿产资源压覆；根据相邻地质资料和地区经验，场区内无不良地质，在现状条件下，地耐力和承载力稳定性良好，环境适宜，无污染源，适宜开展司法业务。1985年，杜集区设立区司法局，派出机构设5个司法所，区司法局内设局长室、办公室、普法办公室、“148”接待室、法律援助中心、律师管理办公室等科室，下设律师事务所。现有司法行政专项编制33个，其他编制25个。现无固定业务用房，安置帮教、社区矫正、普法依法治理等业务用房与区局办公用房合并使用，位于杜集区行政服务中心一楼，共5间办公室，其他如法律援助、人民调解、“148”法律服务业务用房、网络信息和应急指挥中心等为租用或借用房，功能不全，面积狭窄，达不到规范化建设的要求，难以适应目前司法行政任务的增加和新形势下法制化社会的快速发展对司法行政的需求，随着社会的发展，这一矛盾将进一步加剧。亟待重建。近年来，杜集区司法局主要通过以下几方面履行其职能和职责：1、制定并组织实施普法教育规划；指导、协调并开展依法治理工作；2、指导、管理、监督并组织开展律师工作；3、指导、管理并开展人民调解和法律服务工作；4、监督、管理并组织实施法律援助工作；5、协调、指导并组织开展社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作；6、参与社会治安综合治理；7、服从、服务于区委区政府的中心工作。杜集区司法局在区委、区政府和淮北市司法局的领导下，负责全区司法工作。肩负着维护国家长治久安，巩固人民民主政权，保障社会主义民主和法制建设的重任。目前，杜集区司法局无固定的业务用房，只能靠租借杜集区政府办公用房进行办公，办公用房面积严重不足，仅能满足最简单、最基本的办公需求。业务用房紧缺，靠挤占有限的办公用房开展业务，没有独立的、能满足实际需要的业务用房，致使司法工作开展严重受限。法律援助、社区矫正、人民调解业务、法律咨询等无接待场所、无办案室、无当事人谈话室、无调解室、无矫正宣传室等，接待、咨询和办案等混为一室，严重滞后的办公、业务用房日益成为司法行政事业发展的“瓶颈”，制约了司法行政各项业务的开展。另外，杜集区司法局业务用房的面积达不到上级司法机关提出的“区级司法机关的业务用房人均建筑面积35-38平方米的标准”，严重制约了杜集区司法局司法工作的顺利开展，影响了司法机关的形象和法律尊严。1.2项目建设目标任务1、本项目投入使用后，可以改善杜集区司法局业务用房严重不足，长期以来不得不借用杜集区政府办公用房的现状，大大改善工作环境。使杜集区司法局的办公条件得到明显改善，解决在职人员长期无固定办公用房的问题。2、有助于为广大人民提供优质高效的服务，最终提高司法行政工作的综合效率。3、使普法教育、业务培训、法制宣传等工作能够顺利有序地进行，从而提高司法行政人员的专业知识和人民群众对法律的认识。4、本项目拟建场址交通便捷、环境适宜。项目建成后，作为国家司法工作的重要场所，将为维护最广大人民群众的根本利益做出贡献。人民群众提供便捷的交通和良好的服务环境，更好地为广大人民群众服务。1.3主要建设条件（1）本项目建设用地选址位于淮北市杜集区光明南路东，东湖商贸城西，开渠路南，学院路北，无任何纠纷和争议。（2）拟建地点已确定，已做修建性详细规划，项目一经落实，即可开工建设。（3）拟建场地为建设用地，不涉及拆除、搬迁等工程，可以一次性进行