编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES8页第PAGE\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页农民工工资保证金制度实行细则根据《大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资成绩的规定》，结合开发区实践，特建立农民工工资保证金制度。保证金帐户资金用于集体上访等拖欠民工工资的突发事情，归建筑业企业一切。具体实行细则如下：职责分工(一)规划建设局：负责监督外地进区施工企业建立农民工工资预储帐户；对不存在拖欠农民工工资情况下，施工企业保证金返还的确认。(二)劳动保障局：负责确认施工企业有无拖欠农民工工资行为；负责处理发生拖欠农民工工资事情时，对农民工工资保证金返还的监督管理工作。(三)银行：商业银行开发区支行、华夏银行开发区支行作为农民工工资保证金的指定监管银行，负责对农民工工资保证金实行监督管理，按规定的程序对建筑业企业农民工工资保证金实行收取、返还。二、操作程序(一)保证金收取：建筑业企业在投标前，凭规划建设局下发的《开户请求书》，到指定银行开立存款账户，存入规定额度的保证金。开立账户需携带材料（复印件各两份）：1、营业执照副本2、组织机构代码证3、税务登记证4、法人身份证5、基本户开户答应证6、财务大小印、单位公章7、单位介绍信8、开户请求书(二)返还：保证金的返还分三种情况——未中标情况、工程竣工验收无拖欠情况及发生拖欠情况。1、未中标企业：未中标的建筑业企业，由规划建设局在《建筑企业工资保证金领取单》上标明未中标字样，即可到银行办理保证金返还手续。2、工程竣工验收无拖欠情况：建筑业企业自工程竣工一个月后，持竣工验收证明及《建筑企业工资保证金领取单》，到银行办理返还手续。3、发生拖欠情况：总承包企业是领取农民工工资的第一责任人。发生拖欠后，总承包企业须积极配合劳动保障行政部门处理拖欠工作，提供所拖欠农民工花名册、考勤表及领取明细等材料，拖欠农民工工资金额由总承包企业负责核实确认，劳动保障局负责农民工工资发放的监督管理。对所拖欠农民工人员有争议的按建筑企业和农民工单方认可确认；对工资金额有争议，按单方认可金额确认。所垫付农民工工资不能低于当地政府规定标准。劳动保障行政部门接到赞誉后，建筑企业应自收到劳动监察讯问告诉书之日起十日内接受调查讯问，无理阻遏、抗拒劳动保障行政部门调查讯问，不提供工资明细等材料的，经劳动保障行政部门审核后，按农民工提供工资明细金额的必然比例予先垫付。垫付欠薪条件：a、建筑企业声明暂时有力领取所拖欠农民工工资。b、出现集体上访、罢工、跳楼（吊）等突发事情，拖欠农民工工资在30人以上，金额在10万元以上。c、工资被拖欠在一个月以上，应急情况特殊处理。d、被拖欠农民工工资金额清楚。e、建筑企业未能按法定工夫提供有关材料。三、几点阐明(一)该保证金由规划建设局、劳动保障局确认后，银行才予付款，存款人无权私自运用保证金帐户的存款。(二)发生拖欠农民工工资情况时，由被拖欠单位填写《建筑企业工资保证金（强制）领取单》，经劳动保障局、规划建设局确认后，银行才能按指定额度发放，劳动保障局监督管理。(三)收取、返还保证金必须由进区负责人本人办理，财务人员参与。(四)《建筑企业工资保证金领取单》一式三联，规划建设局、劳动保障局、银行各存一份。(五)施工期间建筑业企业从“建筑业企业工资保证金”中用于领取农民工工资的，领取金额应由欠薪企业在一个月内补齐。开户申请书投标单位名称（公章）：规划建设局赞同该单位到你行办理建筑业企业农民工工资保证金帐户，保证金金额为人民币（）万元，请接洽。规划建设局年月日建筑企业工资保证金领取单单位名称法定代表人经办人身份证号电话支取金额（人民币元）支取缘由总承包企业请求（公章）年月日规划建设局（公章）年月日劳动保障局（公章）年月日备注注：本表一式三份，规划建设局、劳动保障局、银行各持一份。建筑企业工资保证金（强制）领取单单位名称法定代表人经办人身份证号电话支取金额（人民币元）强制支取缘由总承包企业意见（公章）年月日规划建设局（公章）年月日劳动保障局（公章）年月日备注注：本表一式三份，规划建设局、劳动保障局、银行各持一份。