小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则制定机关交通运输部公布日期2022.01.04施行日期2022.07.01文号交通运输部令2022年第4号主题类别民航效力等级部门规章时效性尚未生效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则（2022年1月4日交通运输部令2022年第4号公布自2022年7月1日起施行）A章总则第135.1条目的和依据为了对小型商业运输和空中游览运营人进行运行合格审定和持续监督管理，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规则。第135.3条适用范围(a)本规则适用于在中华人民共和国境内依法登记的运营人所实施的以取酬为目的的下列商业飞行活动：(1)使用下列小型航空器实施的定期、不定期载客或者载货飞行，以及长途空中游览飞行：(i)正常类、实用类、特技类和通勤类飞机。(ii)正常类直升机。(2)使用下列运输类飞机实施的载货或者不定期载客飞行：(i)旅客座位数（不包括机组座位）30座及以下。(ii)最大商载3400千克及以下。(3)使用运输类直升机实施的定期、不定期载客或者载货飞行。(4)下列短途空中游览飞行：(i)除自由气球外，航空器的起飞和着陆满足下列条件之一的空中游览飞行：(A)在同一起降点完成，并且航空器在飞行时距起降点的直线距离不超过40千米。(B)在两个直线距离不超过40千米的起降点间实施。(ii)使用自由气球在运营人的运行规范中经批准的飞行区域内实施，并且每次飞行的起飞和着陆地点应当包含在该区域之内的空中游览飞行。(b)本规则所称小型商业运输和空中游览运营人，是指从事本条(a)款规定商业飞行活动的运营人。(c)小型商业运输和空中游览运营人在运行中所使用的人员以及小型商业运输和空中游览运营人所载运的人员，应当遵守本规则中的适用要求。(d)本规则不适用于无人驾驶航空器。第135.5条职责划分(a)中国民用航空局（以下简称民航局）负责小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定的统一监督管理，组织指导小型商业运输和空中游览运营人的运行合格审定和持续监督检查工作，制定工作程序，统一规定运行合格证、运行规范及其申请书的格式。(b)中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责辖区内小型商业运输和空中游览运营人的运行合格审定和持续监督检查工作，颁发运行合格证和运行规范，并及时向民航局备案。(c)在本规则中，民航局、民航地区管理局统称为局方。第135.7条小型商业运输和空中游览运营人的基本要求(a)小型商业运输和空中游览运营人应当经局方按照本规则审定合格，获得局方颁发的小型商业运输和空中游览运营人运行合格证(以下简称运行合格证)和小型商业运输和空中游览运营人运行规范（以下简称运行规范）后，方可按照运行规范的要求实施本规则规定的运行。(b)小型商业运输和空中游览运营人取得运行合格证和运行规范后，即成为本规则规定的运行合格证持有人(以下简称合格证持有人)。(c)合格证持有人不得违反运行合格证和运行规范的要求实施运行。第135.9条遵守的法律、规章和程序(a)合格证持有人应当保证其雇员知悉在境外运行时应当遵守运行所在国家或者地区的法律、规章和程序。(b)合格证持有人应当保证所有驾驶员熟悉与其履行的职责相关的，为所飞地区、所用机场以及有关空中航行设施而制定的法律、规章和程序。还应当保证飞行机组的其他成员熟悉在航空器运行中与履行各自职责有关的法律、规章和程序。(c)合格证持有人应当对运行控制负责，并且在运行手册中应当包括实施运行控制有关的人员与其职责的说明。(d)在合格证持有人的运行控制程序中，应当确定机长对航空器的放行所负有的责任。(e)如果在危及航空器或者人员安全的紧急情况下，应当采取违反规章或者程序的措施时，机长应当立即通知局方。对于境外运行，如事件发生地所在国或者地区提出要求，机长应当向该国或者地区的有关当局提交关于违章情况的报告，并在事件发生后的10日内向局方提交报告的副本。(f)合格证持有人应当保证机长在航空器上可以获得飞经地区有关搜寻与救援服务的重要资料