第一章项目概况一、项目概要1、项目名称扶余县得胜镇湿地保护及小城镇建设项目2、建设性质新建3、项目建设单位扶余县得胜镇人民政府4、项目建设地点扶余县得胜镇行政区域内5、项目主要建设范围扶余县得胜镇湿地保护建设项目位于扶余县得胜镇境内，主要有湿地保护区建设及小城镇建设项目。6、项目总投资项目总投资16.2亿元，其中：得胜镇湿地保护区投资8.2亿元；得胜镇小城镇化建设投资8亿元。7、项目建设背景扶余县得胜镇湿地保护建设项目位于扶余县东北部，北距松花江南岸约6㎞，东部距拉林河西岸5㎞，地理坐标为东经125°30ˊ57〞至125°39ˊ56〞，北纬45°17ˊ37〞至45°24ˊ02〞，湿地保护面积3068公顷，湿地内有一历史文物古迹，即“大金得胜陀颂碑”，此碑是金代第五帝室宗完颜雍，为纪念其祖父金代开国元勋金太祖完颜阿古打反辽获胜而立于公元1185年（金大定25年），距今已有823年历史，其具有重要的历史、文化、艺术、美学、观赏及科学价值，1961年被确定为吉林省重点保护单位，1998年确定为国家级别重点文物保护单位。湿地内“三清宫”是道观，为道教圣地，“三山寺”是寺院，为佛教圣地，均为深厚的历史宗教文化资源。8、项目建设期项目建设期限为5年，即2009-2013年。二、主要经济指标根据湿地资源分布、功能区划建设情况等，确定项目主要技术经济指标如表1-1。表1.1主要经济技术指标序号名称单位设计指标备注1功能区划分hm21．1湿地保护区hm2648.9占总面积的18.92%1．2湿地恢复重建区hm2459.0占总面积的13.43%1．3湿地功能展示区hm2936.9占总面积的27.41%1．4湿地休闲区hm2673.9占总面积的19.71%1．5生态控制区hm2321.0占总面积的9.39%1．6管理服务区hm228.7占总面积的0.84%1．7得胜镇小城镇建设区hm2350占总面积的10.24%2劳动定员人1503总投资亿元16．23．1湿地保护区建设亿元3.7占总投资的22.83%3．2景点工程建设亿元1.3占总投资的8.02%3．3动植物景观工程建设亿元0.8占总投资的4.9%3．4管理服务设施建设亿元1.2占总投资的7.4%3．5科研监测设备建设亿元0.2占总投资的1.2%3．6宣教工程建设亿元0.4占总投资的2.4%3．7湿地基础设施工程建设亿元0.4占总投资的2.4%3．8得胜镇道路改造工程亿元2.2占总投资的13.58%3．9得胜镇城镇基础设施建设亿元1.8占总投资的11.11%3．10得胜镇仿古一条街亿元0.5占总投资的3.08%3．11得胜镇医院亿元0.3占总投资的1.85%3．12得胜镇中小学建设亿元0.2占总投资的1.23%3．13得胜镇社区服务中心亿元0.3占总投资的1.85%3．14得胜镇综合商贸市场亿元1.1占总投资的6.79%3．15得胜镇住宅改造工程亿元0.8占总投资的4.9%3．16得胜镇老年安养院亿元0.3占总投资的1.85%3．17工程建设其它费用亿元0.7占总投资的4.32%第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景扶余县得胜镇湿地保护及小城镇建设项目位于吉林省扶余县得胜镇境内，其历史、社会、生态和经济地位都十分重要。湿地生态系统是当地人民生产生活重要水源地和经济发展的生态安全保障，也是扶余县及其周边广大地区生态安全的重要绿色屏障，对于庇护该地区的生产生活环境，保障和促进地区的经济快速发展具有十分重要的意义。由于扶余县南界为第二松花江，北界为松花江及拉林河，两江一河流经县境段干流总长约284km，多年平均入境总水量约40亿m3，东部和中部有会塘沟及夹津沟两大河流，共有大小湖泡130多个，加之引拉（拉林河）灌溉工程，使境内产生大面积的湿地，形成了良好的湿地生态系统。湿地类型为人工湖泊沼泽湿地类型，在吉林省较为特殊，其野生动植物资源较为丰富，湿地内有野生植物358种，野生动物199种，其中，珍稀濒危动物21种，有些野生鸟类不仅在国家乃至全世界都被列为珍稀、濒危物种或重点保护对象。因此，该湿地是一个天然湿地资源库和基因库，是人们认识和了解自然，增强湿地环境保护意识的天然博物馆，亦是湿地生态系统研究和教学的天然实验室和大课堂。扶余县得胜镇湿地内有丰富的旅游资源，是具有悠久历史文化的湿地，其底蕴深厚、景观独特，风光秀美、各具特色，一年四季均可旅游观光。湿地内气候宜人，空气清新，水草丰盛，环境幽雅，是开展湿地旅游的理想之地，具有较高的保护及旅游开发价值。为了加大对湿地的保护力度及合理开发利用，使湿地内的珍稀、濒危、特有野生动植物得到永久的保护及种群恢复和扩大，充分发挥和利用湿地野生动植物景观、沼泽水域风光、历史人文景