第一部分政策背景及概述三、技术合同的类型技术合同本质——服务合同。1、技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。包括委托开发合同和合作开发合同。技术开发合同应当采用书面形式。当事人之间就具有产业应用价值的科技成果实施转化，可参照技术开发合同的规定订立合同。2、技术转让合同是指当事人就专利权转让、专利申请权转让、非专利技术转让、专利实施许可及技术引进所订立的合同。包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可合同。技术转让合同应当采用书面形式。3、技术咨询合同是指当事人一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等咨询服务，另一方支付咨询报酬的合同。4、技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同。不包括建设工程的勘察、设计、施工合同和承揽合同。四、技术合同金额计算口径1、合同交易总额是指技术合同成交项目的总金额；2、技术交易额是指从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额，但合理数量标的物的直接成本不计入非技术性费用；3、技术性收入是指履行合同后所获得的价款、使用费、报酬的金额。五、《中华人民共和国合同法》分则部分所列的其他合同，不得按技术合同登记。但其合同标的中明显含有技术开发、转让、咨询或服务内容，其技术交易部分能独立成立并且合同当事人单独订立合同的，可以就其单独订立的合同申请认定登记。六、政策依据：1、《北京市技术市场条例》（2002年7月18日市人大常委会第61号公告）2、《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字[2000]063号）3、《技术合同认定规则》（国科发政字[2001]253号）4、《北京市技术合同认定登记管理办法》（京科政发[2002]622号）5、《北京市技术合同登记机构管理办法》（京科政发[2002]624号）七、几个需要说明的问题1）以技术入股方式订立的合同，可按技术转让合同认定登记。2）以技术开发、转让、咨询或服务为内容的技术承包合同，可根据承包项目的性质和具体技术内容确定合同的类型，并予以认定登记。3）申请认定登记的技术合同应当是依法已经生效的合同。当事人以合同书形式订立的合同，自双方当事人签字或者盖章时成立。4）当事人就承担国家科技计划项目而与有关计划主管部门或者项目执行部门订立的技术合同申请认定登记，符合《中华人民共和国合同法》的规定并附有有关计划主管部门或者项目执行部门的批准文件的，技术合同登记机构应予受理，并进行认定登记。5）技术合同标的涉及法律法规规定投产前需经有关部门审批或领取生产许可证的产品技术，当事人应当在办理有关审批手续或生产许可证后，持合同文本及有关批准文件申请认定登记。6）申请认定登记的合同涉及当事人商业秘密(包括经营信息和技术信息)的，当事人应当以书面方式向技术合同登记机构提出保密要求。八、政策制定目的：1、通过技术合同认定登记，可将技术合同与非技术合同严格区分开来，使真正的技术合同能够享受到国家给予的信贷、税收、奖励等应该享受的政策优惠，防止非技术合同假冒技术合同非法享受国家扶植技术市场的优惠政策并因此而挫伤坚持技术开发的科技人员出成果的积极性的现象发生，保证科技成果源源不断、层出不穷，保持技术市场的持续繁荣。2、技术合同经过认定登记，取得登记证明并履行后，当事人才能凭登记证明办理减免税收、提取奖酬金手续。这样，第一能对合同的履行起到监督保证作用，第二，能有效防止逃避国家税收、滥发奖金等违法乱纪的行为，堵塞税收和现金管理上的漏洞，既严肃了财经纪律，又使信贷、税收、奖励等优惠政策真正发挥促进科技成果转化的作用，保证技术市场健康、有序地发展。3、对技术合同进行认定登记的过程，是广泛深入宣传新《合同法》及其对技术合同的各项规定的过程。在技术合同认定登记过程中，通过对法人和公民都属于技术合同主体规定的宣传和解释，使很多科技人员明白了自己本身就具有技术合同主体资格，无须经过中介就可将自己的科技成果转让给用户。中间环节的减少，加快了转让速度，使科技成果转让的经济效益得到增加，从而激励起更多的科技人员充分发挥自己的聪明才智，多出成果，快出成果，使科技成果更多更快地转化为现实的生产力。4、实施技术合同认定登记，有利于技术合同的规范化，以避免和减少合同争议及法律诉讼。通过对已签订的技术合同从法律和技术方面进行认定，可及时发现合同格式是否规范、条款是否完整、双方权利义务的划分是否公平、名词和术语的解释是否准确，若有问题，可立即指出，及时修改。很多法律和技术层面的问题在认定登记过程就得到了解决，就能防止或减少合同纠纷，保证技术市场稳定地运行。5、做好技术合同认定登记工作，有利于建