兰州小额贷款部门成立可行性报告（A）为支持兰州市地区经济建设，推动区域经济发展，解决中小企业及个体工商户融资困难的问题，有效配臵建立完善金融服务体系，增强金融服务功能，支持企业和市区域经济发展。拟筹备小额贷款部门计划。出资人（个人出资，银行合作）作为主导方向。第一部分项目概况一：已成立部门基本概况企业名称：注册资金：法定代表人：注册地址：业务范围：1、办理各项小额贷款2、办理票据贴现3、投资咨询、企业发展、管理、财务咨询服务4、受托投资、受托理财、受托资产管理5、自营中等风险产品投资营运，个人理财6、其他经批准的业务。二：编制范围与依据编制范围通过对相关背景、设立方案、市场分析、财务预测、以及对风险管理的全面分析，我们对在兰州市增设立小额贷款部门的可行性进行综合评价。编制依据1、《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发“2008”23号）；2、《个人贷款管理暂行办法》(银监会令2010年第2号)3、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发“2010”13号)三：注册资金组建兰州小额贷款部门为支持经济建设，推动区域经济发展，解决中小企业及个体工商户融资困难的问题，贯彻落实省政府关于金融体制改革的检测部署，有效配臵建立完善农村金融服务体系，增强金融服务功能，支持企业和县、区域经济发展。出资人公司及自然人位。注册资金公司注册资金（人民币）：元。投资额1000（万元）投资比例10%投资额800（万元）投资比例10%投资额600（万元）投资比例7%投资额500（万元）投资比例5%投资额400（万元）投资比例4.5~5%投资额300（万元）投资比例4~5%投资额200（万元）投资比例3~5%投资额100（万元）投资比例2.5~5%按照甘肃省关于小额贷款公司的有关规定，公司资本金来源均为公司股东的实际货币投入。小额度一下贷款最高不能超过投资比例的5%。四：组建小额贷款公司的必要性小额贷款是国际公认的帮助贫困人口脱贫最行之有效的一种方式。中国的小额贷款始于20世纪90年代中期。由于缺乏人力资源、资金及知识等，小额信贷在我国发展一直比较缓慢。从企业小额贷款的整体实施情况看，由于一些地方政府和银行、金融机构间责任界定不清晰，银行出于成本加大而收益不大的现实考虑，导致国家虽己多次出台相关政策措施，但收效甚微，小额贷款在多数地方仍遭遇尴尬局面，申请者的需求和实际发放数额的矛盾落差很大，尤其是大额资金很难回流企业。中小企业和个体工商户对于小额信贷的需求为快速提升县域经济影响力，客观上要求注重中小民营企业和个体工商户的发展。因为，以民营企业和个体工商户为主体的中小企业，是建立和完善社会主义市场经济体制的经济基础。中小企业和个体工商户融资难，限制了中小企业和个体工商户在社会经济生活中积极作用的发挥，也凸显了地区金融业的结构性缺陷，即建立在现存金融工具结构、金融组织机构、金融市场结构基础上的金融制度安排，无法顺利地满足中小企业和个体工商户的融资需求。商业银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，对于贷款数目要求大、审查时间长、贷款发放率低，而中小企业和个体工商户贷款“小、急、频”的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了他们在中小企业和个体工商户贷款方面的积极性。面对当前的激烈竞争态势，兰州市金融市场有了长足的发展，但还存在一些问题和不足，有待提升的空间还很大，对小额贷款行业是机遇也是挑战。五：市场服务定位、经营方向组建小额贷款机构的市场服务方向主要面对，有稳定收入的工薪阶层，中小型的民营企业，个体工商户，农业发展前景好的项目。经营方向主要面对上述客户群体给予发放小额贷款等金融服务。第二部分部门构架一：部门设立管理构架董事会董事长总经理（具备良好的金融知识，金融业主管经验十年以上）1、财务部：财务总监、会计、出纳各1名；2、行政部：行政部长1名、文员1~2名、前台接待1名；3、后勤部：后勤部长1名、司机1~2名；4、外勤部：公关经理1名、文员1名；5、贷审部：常务副总1名、业务人员2~20名；6、信贷部：主任1名、业务人员2~5名；7、风控部：主任1名、业务人员2名8、法务部：律师1名、文员1名二：管理体制和机构：（一）公司治理公司拟实行商业化运作，建立有效的监督制衡机制，权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立，实行调查、决策、审查三岗分离的机制，权责明确，相互协调又相互制衡，保证公司内控机制的有效运行。从根本上建立民主管理的制度，构建聚才、留才、用才的人才智能环境，营造科学管理、严谨经营、开拓创新的企业范围。（二）公司治理架构公司最高权力机构为股东大会，设