建设项目环境影响报告表项目名称：天津市蓟县于桥和杨庄水库库区和移民安置区2016年基础设施项目建设单位（盖章）：蓟县水库移民后期扶持项目管理中心编制日期：2016年4月国家环境保护总局制建设项目基本情况项目名称天津市蓟县于桥和杨庄水库库区和移民安置区2016年基础设施项目建设单位蓟县水库移民后期扶持项目管理中心法人代表张承华联系人吴晓东通讯地址天津市蓟县府前街2号联系电话29142245传真29142245邮政编码301900建设地点天津市蓟县于桥和杨庄水库库区和移民安置区立项审批部门可研代立项批准文号—建设性质改扩建行业类别其他道路、隧道和桥梁工程建筑及代码E4811占地面积498000（道路占地）绿化面积—(平方米)（平方米）总投资其中：环保投环保投资占9419.0718.03总投资比例0.19（万元）资（万元）(%)评价经费预期投产日期2016年8月(万元)工程内容及规模：1、项目背景于桥水库始建于1959年，1960年7月完成第一期工程，1965年续建开挖溢洪道，主要运用方式是拦洪不蓄水。1969~1982年调整为拦洪为主，蓄水灌溉为辅。为保证引滦工程输水，1982~1983年对大坝实施了加高加固，同时调整水库运用方式以蓄为主。1995~1996年、2001~2003年分别对大坝进行加固处理。杨庄水库2002年开工建设，2003年6月底具备蓄水条件，2003年7月底工程全部建成。水库主要功能是对蓟县县城和北部山区提供生活用水，兼有农业灌溉、下游防洪和天津市应急供水任务。蓟县库区移民迁建村和占地村共436个，其中迁建村152个，库区占地村284个，分属蓟县的20个乡镇，总户数98820户，人口340203人。由于库区生产资料极度匮乏，人均占有耕地低于1亩的占66.6%，有82个村人均耕地在0.3亩以下，111个村没有耕地。自《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国务院[2006]17号文件）实施以来，蓟县库区在国家、市、县各级领导和各个部门的大力扶持下，移民收入持续增加，生活水平有了明显提高，库区和移民安置区基础设施得到了一定的改善，后期扶持政策的库区移民群众满意度较高，库区和移民安置区社会总体和谐稳定。但由于蓟县库区人口多、底子薄等因素，蓟县库区基础设施相对薄弱，群众生产生活条件仍较落后。库区目前存在的主要问题有以下几个方面：（1）水利、电力等基础设施仍较落后库区的水利、电力等基础设施存在老化失修、配套不全、空白缺项等问题，群众生产生活面临诸多困难。农田灌溉及种植业、养殖业生产用水水源短缺，水库周边粮田、果园无法浇灌。（2）生产资料运输困难移民生产田地至村内道路基本为土路，中小型运输车辆行驶不便，遇雨雪天气农用物资更是难以通过车辆运输至田间地头，移民的生产条件较差，急需改善。（3）村内交通状况急需改善目前，很多移民和库区村仍为土路，且年久失修，道路坑坷不平，每逢雨雪天气，路面渍水，泥泞难行，给移民生活带来了极大的不便，严重制约着库区的经济发展和人居环境质量的提高。（4）经济开发项目的科技含量不高由于经济条件的落后，农业还基本处于传统的粗放型经营模式，科学技术普及率不高，管理工作跟不上，致使一些种养业项目周期长、效益低、见效慢，未达到预期效果。（5）劳动技术水平需要进一步提高移民安置区种植业仍未传统的种植模式，科学种植普及率不高。另外，由于部分地区土地贫脊，村民农闲时靠外出打工以维持生活，但缺乏技术，就业渠道比较单一，村民希望掌握技术，用以解决基本生活保障问题。继《蓟县于桥水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（2006~2010）》之后，天津市蓟县政府于2012年3月制定了《于桥和杨庄水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（2011~2015）》（以下简称：“2011~20152年规划”）。2014年4月，蓟县人民政府在“2011~2015年规划”的基础上，结合“实施方案”，编制了《于桥和杨庄水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展补充调整规划》以下简称：“补充调整规划”）。2012年度已实施完成的库区和移民安置区基础设施项目：交通道路工程128.72km；田间路硬化泥结石路面2.2km；新打机井14眼、机井配套工程10套、管道铺筑50.39km；新装变压器13台、低压线改造17.72km。2013年度已实施完成的库区和移民安置区基础设施项目：交通道路工程111.30km；新打机井41眼、机井配套工程1套、管道铺筑72.10km