江苏苏浙皖边界市场可行性研究报告常州安邦工程咨询有限公司第页第一章总论第一节概述1.项目建设背景1.1溧阳市基本概况江苏溧阳，人杰地灵，山清水秀。一座有着2200多年悠久历史的古城新市，位于江苏省苏南，地处长江三角州，属上海经济区。土地总面积1535平方公里。北纬31°1＇-31°4＇，东经119°08＇-119°36＇。距上海、杭州200公里，距南京、苏州、张家港百余公里，距南京禄口国际机场80公里，距常州机场60多公里。104国道穿境而过，宁杭高速公路扬溧高速纵横全境，芜太运河直达长江码头，拥有三省交界的区位优势，四通八达的水陆交通，得天独厚的自然资源，欣欣向荣的产业基础，周到优越的服务环境，是长江三角洲地区投资创业，安居生活的一方乐土。改革开放以来，溧阳始终坚持以经济建设为中心，大力弘扬“团结创业，实干兴市”的溧阳精神，经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成就。“十五”期间，溧阳经济社会出现前所未有的好势头。有荣誉为证：进入全国农村综合实力百强（县）市第67位、全国县域经济基本竞争力百强（县）市第44位、江苏省综合实力十强（县）市、江苏省财政收入上台阶先进（县）市行列，荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、江苏省文明城市、全省社会治安安全县（市）等称号，首次进入《福布斯》2005中国大陆最佳商业城市前100名，入选2005年中国特色魅力城市200强。“思路决定出路。”溧阳市委书记高清说，“一个地方经济社会能否快速发展，工作思路是关键。‘十五’期间，溧阳市委、市政府根据不同时段的发展特点和任务，每年都确立两个工作重点，作为推进区域经济社会发展的抓手。先后实施了‘两改’（企业改制、机构改革）、‘两抓’（抓作风建设、抓项目建设）、‘两名’（创城市名片和企业名牌产品）、‘两升’（提升经济发展环境，提升综合竞争实力）和‘两争’（争先抢位、争光添彩），这些工作战略，使溧阳的三个文明建设有了显著的提升。”“十一五”时期，溧阳市经济社会发展的思路定位是：通过实施工业强市、开放活市、科教兴市、环境立市、城乡统筹五大战略，把溧阳打造成适宜创业、生活的现代新兴中等工贸旅游城市。”高清说，为确保实现全市“十一五”良好开局，溧阳把明年作为“有效投入年”，并以“加大有效投入、加快结构调整”（“两加”）作为主要抓手，实现更快更好的发展。一是全力主攻外资。力争完成实际利用外资1.5亿美元，并实现“两个提高”，即在全市有效投入中的外资比重有提高，利用外资规模和层次有提高。二是充分激活民资。用足用好溧阳茅山老区税收优惠政策，面向浙江等民营经济发达地区加强招商宣传，大力吸引市内外各类民间资本落户溧阳创办实业。三是狠抓重大项目。重点抓好江苏溧阳抽水蓄能电站、深圳赛为LED产业化、上上集团特种电缆生产线扩能、桑夏嵌入式软件基地等一批重点工业项目，重点推进苏浙皖边界市场扩建工程、溧阳国际商贸城、江南春市场搬迁、溧阳物流园、中欧国际论坛等一批重点服务业项目。四是加速载体建设。加大经济开发区、天目湖工业园建设力度，加快埭头、绸缪、上兴和戴埠工业集中区建设，启动南渡工业集中区开发，形成以两大省级开发区为核心，重点工业集中区相呼应的格局，五是做到“三箭齐发”。围绕建成“长三角都市圈的绿色产品生产基地”，加大有效投入，加快结构调整，大力发展绿色农业、观光农业、生态农业和效益农业，加快农业现代化进程。围绕建成“东部中心城市的工业配套发展基地”，加大有效投入，加快结构调整，做强做优主导产业，重点发展高新技术产业，推动新型工业化步伐；围绕建成“长三角都市圈后花园”，充分发挥溧阳区位优势和生态旅游资源优势，发展旅游特色经济，重点促进生产型服务业的发展；大力发展现代物流经济，加快现代服务业发展。1.2江苏苏浙皖边界市场基本概况1.2.1边界市场基本情况江苏苏浙皖边界市场是1991年经省体改委批准建立的，是在邓小平南巡讲话后催生的一个新生事物，成立于1992年1月15日，它是我省首家省际区域性大型综合市场。根据溧阳市与三省七县（市）毗邻的区位特点，市场先后建立了17个商品交易中心，分散于市内各处。市场成立后，交易额连年上升，逐步辐射到周边县市70多个农贸市场，带动了溧阳农业产业结构调整，并消化了当地大量农村剩余劳动力和下岗失业人员。10多年来，市场不断发展壮大，现已拥有轻纺、农副、粮油、茶叶、竹木建材等22个交易中心，辐射全国20多个省市。市场累计成交额达300多亿元。随着市场的发展，其布局较为分散、局部规模偏小、管理困难、交通压力增大等问题日趋明显，已构成了再发展的障碍。为进一步整合市场资源，拉开城市框架，溧阳市委、市政府经过两年多的调查论证，于2001年作出了市场整体南移的决策。新建的苏浙皖边界市场位于溧阳市区南端104国道以北、清泓路以