新建县天然林资源保护工程可行性研究报告第一章总论1.1项目概况一、项目名称：新建县天然林资源保护工程二、承办单位:林业工业公司法人代表：刘武华三、工程地点：新建县四、工程性质：新建五、工程建设宗旨：依靠中央政策指导，利用国家扩大内需投资优势，对新建县天然林资源进行保护，加快造林绿化步伐，控制生态环境恶化，恢复区域林业生态功能，为实现社会、经济的可持续发展创造有利条件。六、建设期限：2011年1月——2012年10月2011年2月前：完成前期工作（专题、可研、审批）2011年2-3月：完成初步设计2011年3-4月：完成施工图工程招标2011年5月-2012年3月：施工阶段（主要完成公路、自然保护办公及管理用房建设）2011年6月-2012年9月：施工阶段（主要完成生态公益林（封山育林）、森林管护工程、森林防火工程）2012年10月全面竣工验收七、建设规模和主要内容本项目拟建的主要内容为：1、生态公益林建设面积36900亩。2、森林管护36900亩。3、保护区新建公路：公路总长为9.4公里，按四级水泥混凝土路面标准建设；路基宽6.0m，路面宽4.5m。4、森林防火工程加强天然林资源保护，必须加强护林防火工程的建设。防火工程主要通过购置防火设备。本次购置设备为无线电台、灭火机、灭火弹、阻燃服、对讲机、灭火水栓、油锯、割灌机、砍刀。5、自然保护办公、管理用房办公、管理用房642平方米，其中护林点用房540平方米；单层；砖混结构。八、总投资及资金筹措新建县天然林资源保护工程总投资为649.37万元。资金来源：申请中央补助资金450万元，地方配套资金130万元，其余的69.37万元由项目单位自筹。1.2项目编制依据1、新建县天然林资源保护工程可行性研究报告委托合同；2、中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》（2003.6）；3、林业发展“十一五”和中长期规划（国家林业局，2008）；4、《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）；5、《中华人民共和国野生动物保护法》（1988）；6、《中华人民共和国森林法》（1984.9.20通过，1998.4.29修改）；7、《江西省森林条例》（2009.3.29通过，2009.5.1实施）；8、中共江西省委、江西省人民政府《关于加快林业发展的决定》（2004.2）；9、江西省林业厅《江西省林业发展“十一五”和中长期规划》（2008.5）；10、《中华人民共和国林业部造林技术规程》；11、《封山育林技术规程》（GB/T15163）；12、《新建岩泉自然保护区总体规划》（江西省林业调查规划研究院）13、《南昌市统计年鉴》2009年；14、《投资项目可行性研究报告编制指南》（国家计委2002年）；15、国家有关建设标准、规范及其他相关资料。1.3结论与建议1.3.1结论本方案从工程总体建设考虑，注重保护与发展并重，适地适树，并进行了配套工程建设，是一个科学合理的系统建设，具有较强的可行性和可操作性。本项目的实施即符合工程区实际情况，又符合中央对工程建设的指导思想和要求。是一个以保护与治理并重的项目。而且具有调节、涵养水源、保护水土、防风固沙、净化空气、美化环境、抵御自然灾害、维护生物多样性等多种功能的生态效益；调整林业产业结构，促进林业经济发展的社会效益；生态林业产业体系将进一步完善，油茶产业、竹产业、生态旅游业等林业产业将帮助山区人民脱贫致富、提高当地群众经济收入，减轻社会再就业负担的经济效益。因此项目生态效益、经济效益、社会效益显著。新建县天然林资源保护工程的实施科学、合理、可操作性，效益显著。因此项目实施切实可行。1.3.2建议为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议：1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查、审批、工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节；2、加强天然林资源保护区执法和林政稽查队伍建设。针对工程区林业执法和林政稽查力量薄弱，执法难度大的实际情况，首先强化提高林区公安执法队伍和林政稽查人员的素质，增强执法工作的责任感和紧迫感，加大对各种破坏林木行为的打击力度。3、为使天然林保护规范化，建议项目单位尽快制定《天然林资源保护条例》、《天然林资源保护工程指标体系》、《生态公益林补偿办法》等规章制度。4、建议强化组织管理。建立健全组织管理体系，落实林业建设领导责任制，切实加强对林业工作的领导是林业可持续发展的重要条件。根据江西省林业发展的需要，在加强营造林和森林培育质量管理、确保营造林和森林培育质量与成效的同时，还需加强森林管理平台建设，努力提高管理水平。5、建议加大宣传教育力度。林业宣传教育是促