2014年湖南省茶陵县林丰农业开发有限公司南方现代草地畜牧业推进行动实施方案项目主管部门（盖章）：湖南省畜牧水产局联系人和电话：刘国辉13272121678通讯地址和邮编：茶陵县火田镇五门村412401填报日期：2014年9月10日中华人民共和国农业部制2014年第一章项目摘要1.1项目名称：南方现代草地畜牧业推进行动1.2建设单位：茶陵县林丰农业开发有限公司1.3建设地点：1.4建设年限：1.5建设规模：1.6投资估算：项目预计总投资为万元，其中改良草地投资万元，人工种草投资万元，草地围栏投资万元，管理及其它费用万元。1.7运行费用与效益分析第二章项目实施背景2.1背景的提出近年来，因草地退化、忽视草地的生态功能，我国江河流域植被破坏，水土流失，河堤薄弱，自然灾害频繁发生，沙尘暴和土地荒漠化日益严重。据专家分析研究，我国草地形势严峻。目前，占我国国土总面积四分之一的草地被大量开垦，90％的草地已经退化，其中约二分之一的草地则已严重退化。草地被大量开垦和过分放牧遭到掠夺式破坏，草地鼠虫害日益严重，生态环境日趋恶化。为此，国家正组织编制《易灾地区生态环境综合治理专项规划》，主要内容包括森林植被恢复、水土保持、草地保护等。农业部商发改委，计划在“十二五”期间在南方14个省启动草地保护与建设工程项目。湖南省是我国南方14个易灾地区之一，茶陵县是我国南方1830个易灾地区生态治理项目县之一，因此提出实施此项目。2.2项目建设的必要性草地生态系统不但为人类提供食物、饲料、药物等重要资源．而且还为人类提供许多工业技术难以替代的公益．包括空气和水体的净化、缓解洪涝和干旱、土壤的产生及其肥力的维持、生物多样性的产生和维持、气候的调节等。因此，严格保护、科学建设、合理开发利用草地资源，对维护生态安全和食物安全，保护人民生存环境，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的战略意义。2.2.1加强草地保护建设是维护生态安全、建设环境友好型社会的战略举措辰溪水资源较为丰富，但是由于特定的地理位置、季风和地貌的影响，造成辰溪降水时空分配不均，波动性较大；夏秋气温高、降雨少，蒸发量大，入不敷出；还有森林植被覆盖率降低，水土流失严重，造成了地质条件恶劣，土地蓄水保水力差。而草地有着极其重要的水源涵养功能，对减少地表水土流失和河流泥沙淤积具有不可替代的作用。加强草地保护和建设，有利于减少水汽蒸发损失，遏制生态环境恶化趋势，维护生态安全，建设环境友好型社会。2.2.2加强草地保护建设是全面利用国土资源的需要辰溪农业地貌以红壤丘陵区为主。在丘陵山区种植牧草可显著提高水土保持效益。红壤丘陵区坡地果园果树行间、梯埂种植牧草，可使径流量与土壤侵蚀量降至很低。在中低产地区种植牧草可以有效改良土壤，提高土地生产能力。草业以收获和利用植物营养体为主，可实现其物质收获期与植物的典型生长曲线的有机吻合，生物产量、蛋白质产量成倍增长，同时合理的物种搭配在空间和时间上可起到遏止和抵御主要病虫害的发生和为害的作用，以及降低农业耕作中的生产成本和环境成本。2.2.3加强草地保护建设是建设现代农业、增加农民收入的重要途径畜牧业发达程度是一个国家和地区现代农业发展水平的重要标志。加强草地保护建设，促进草食畜牧业发展，可以有效增加畜产品供给，保障肉食品供给安全。草地是草食畜牧业发展的重要基础。加强草地保护建设，转变草地畜牧业生产方式，可以有效扩大农民就业，增加农民收入，繁荣县域经济。合理利用天然草地，积极发展草地畜牧业，可以优化农业结构，有效培肥地力，提高农业综合生产能力。草地也是食品、纺织、制革、制药等产业的重要原料基地，是县域经济发展不可缺少的重要物质资源和环境资源。2.2.4加强草地保护建设是加快地区发展、构建和谐社会的迫切需要茶陵县为山地和丘陵，由于丘间冲垄狭长，泥深水冷，水田易受干旱和洪水冲刷，导致不能高产稳产。因此这些地区贫困人口比较多，经济社会发展相对落后，农民收入与全县平均水平相比还有较大差距，是实现小康社会建设目标的重点和难点，也是建设“生产发展，生活宽裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村的重点和难点。因此，加强草地保护建设，合理利用草地资源，对于促进扶贫开发、建设社会主义新农村具有特殊重要的意义。2.3项目建设的可行性2.3.1自然条件优越辰溪年均温17℃，年均无霜期长达293天，最长320天。日均温＜0℃的天数，平均四天，光能资源较充足，年总辐射为100.8千卡/cm2，总辐射的月际变化是7月最大，4至9月占全年总量的66%。日照平均1468.8小时，占可照时间的33%，其中≥10℃的日照时数1228.2小时。平均降水