1.制定标准的必要性党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标，提出要推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路。我国是一个发展中国家，人均资源拥有量远远低于发达国家和世界平均水平。随着人口规模和经济规模的不断增长，我国的工业化进程对资源的依赖程度越来越高。必须要转变现行的发展方式，走一条科技含量高、经济效益好、生活富裕、生态良好、人与自然和谐的文明发展道路，实现经济增长方式由粗犷型向集约型转变。必须走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，才有可能实现可持续发展。山东省充分认识到供热及热电联产企业是关系到国计民生的能源产业，同时也是高投入、高耗能行业。省经济贸易委员会、山东质量技术监督局于2007年1月25日在济南召开全省节能标准化工作会议，会议宣布成立山东能源标准化技术委员会，布置2007年节能标准制修订工作计划，其中要求2007年完成《供热综合能耗》标准的研究和制定工作。符合并贯彻国家现行的节能法律、法规和文件，与已有的标准相承接，与我国的节能减排方针政策相一致。根据目前供热设备参数与制造水准与能耗关系密切的特点，分别设定能耗的考核限额。根据设备配置情况不同，结合当前外部环境与环保要求，进行标准制订贯彻清洁生产和能源综合利用要求。力求使限额标准做到技术上可行、经济上合理、可操作性强，并能达到节能的目标。3.标准编制依据关于发展热电联产的若干规定（急计基础[2000]1268号）国家计委、国家经贸委、国家环保局、建设部2000年8月22日国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知（国发[2007]2号文件）山东省超标准耗能加价管理办法（试行）（山东省人民政府办公厅2007年3月1日）电力工业节能技术监督规定(电安生［1997］399号)山东省节能中长期专项规划（2006-2020）3）统计资料关于2006年1-4季度千户重点用能工业企业单位产品能耗统计指标的通报（鲁统字[2007]9号）山东省统计局/山东省经贸委/省节能办山东省热电联产企业上报材料（部分）山东省热电联产企业2007年检测报告（部分）4.标准的调研工作电话调查省内有关热电公司的相关技术人员，探讨节能减排、经济运行与经济指标。调研时间主要以2006年1-4季度为主要调研时间段，参照其它2005-2006和2006－2007供热季节等相关数据资料。调研方式有关单位现场调研研讨，电话讨论，参加专业会议，节能研讨会交流等。5.标准及限额确定术语本标准定义了供热综合能耗、供热燃料能耗、供热电能耗和供热水能耗等四个术语。供热燃料能耗是指供热企业用于对外供热的单位供热量的燃料折算为标准煤的耗量。供热电能耗是指供热企业用于对外供热全过程有关的动力设备、仪器仪表和照明等用电的单位供热量的电能折算为标准煤的耗量。包括热电联产机组用于供热的电能耗、区域供热锅炉电能耗、供热首站电能耗等。供热水能耗是指供热企业用于供热的单位供热量的耗水量折算为标准煤的耗量。包括机组用于供热的全部用水、供热管网补水和其他工业水，不包括循环水和回收再利用水；分为软化水和新鲜水，软化水和新鲜水不应重复计算。供热综合能耗指标的确定（1）国家计委国务院生产办能源部《小型节能热电项目可行性研究技术规定》有关供热标准煤耗率的标准。（2）本标准主要技术指标根据省内供热企业实际耗能基础统计资料平衡测算，基本采用省内热电企业供热标准煤耗的平均水平作为标准，同时考虑当前部分效率较高区域集中供热锅炉的能耗。6.算例供热比锅炉热效率7.供热综合能耗测算供热综合能耗测算8.建议谢谢各位专家和领导!0531-80125075yutr887@163.com