总论一、项目背景1、项目名称：开阳花黎至瓮安江界河码头公路2、承办单位：黔南州交通设计院3、项目建议书编制依据（1）、黔南州交通局委托书。（2）、交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。（3）、交通部《公路工程技术标准》（JTJB01-2003）（4）、其他公路设计规范和技术标准我院于2006年6月组织技术人员在1/1万、1/5万地形图上反复比较和选择路线方案，核实工程难点，对大型构造物及工程重要地段进行仔细调查，同时收集地方政府及有关职能部门的意见、要求，调查沿线城镇规划与公路的关系。并通过各种渠道收集项目所在地的经济、社会、交通等各方面资料，再次对方案进一步比选论证。加班加点进行研究工作，最终形成本报告。二、建设内容与规模根据要求，路线起于贵阳市开阳县花黎乡，终点为瓮安县江界河码头。路线全43.460公里。设计速度80公里/小时，路基宽度为24.5米，双向四车道。全线按高速公路标准设计。全线共有桥梁二十三座，其中大桥十五座；隧道2座共1200米；路面为沥青混凝土路面。三、技术标准开阳花黎至瓮安江界河码头公路采用的技术标准如下：公路等级高速公路设计速度80公里/小时路基宽度24.5米最小平曲线半径250米最大纵坡6%路面类型沥青混凝土路面桥涵荷载公路—Ⅰ级车道数双向四车道公路服务水平二级交通工程及沿线设施等级A级四、建设工期建设工期为2年，工期安排如下：2006年6月至2007年1月，完成前期立项及设计工作。2007年1月至2008年12月，施工阶段。2009年1月，全线投入使用。五、交通量分析本项目路段交通量预测结果如下（单位：小客车/日）：2004200920142019202452897820134521895125920六、投资估算与资金筹措该项目投资估算，根据交通部92概算定额及交通部交工发（1996）611号文发布的《公路基本建设投资估算编制办法》、《公路工程投资估算指标》及交工发（1996）612号文发布的《公路基本建设工程概、预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、贵州省交通厅黔交计（1994）48号文等有关规定进行编制。1、投资估算总投资：18.6313亿元平均每公里造价：4287万元人工：7356275工日钢筋：23415吨钢材：5112吨水泥：192310吨石油沥青：30325吨征地：2243亩2、资金筹措本项目建设资金总额为18.6313亿元，其中申请银行贷款12.1亿元,地方自筹资金6.5313亿元。银行贷款与地方自筹资金比例为0.65：0.35。七、效益分析根据国家发展计划委员会颁布的《建设项目经济评价方法与参数》和交通部工程可行性研究报告编制办法的规定，本项目对方案进行初步的经济评价和敏感性分析。通过国民经济评价可以看出，本项目内部收益为17.56％，大于基准折现率10％，累计净现值为9.6432亿元，投资回收期为19.53年，效益费用比为1.432，项目具有较好的经济效益，即使在投资增加20％同时效益下降20％的情况下，内部收益率为11.56％，大于基准折现率10％，净现值3.4365亿元，效益费用比1.41。在最不利情况下，各项指标仍然良好，因此该项目可行。本项目贷款偿还能力是通过测算,预测项目贷款的偿还能力。项目贷款资金为建设资金的65%，共计12.1亿元，通过测算资金偿还期为15年，说明资金可以在计算期内偿还，其资金偿还能力较强。具体结果见第五章。工程建设的必要性开阳花黎至瓮安江界河公路地处贵阳市开阳县与黔南州瓮安县两县之间，本项目影响区域主要是两县，并辐射整个黔南州北部。一、项目所在区域概况（1）开阳县开阳县位于贵州中部，隶属贵阳市管辖。政区面积2026平方公里。东与瓮安县、福泉市接壤，南与乌当区、龙里县毗邻，西连修文县、息烽县，北与遵义市隔江相望。全县总人口43.84万人，其中少数民族人口4.81万人。地势西南高东北低，由西南分水岭地带向北面乌江河谷和东面清水江河谷倾斜。以分水岭为骨架，喀斯特地貌呈东西向分布的高原丘陵。全县喀斯特面积占83.6%。出露地层多为白云岩和石灰岩。开阳县属亚热带温和湿润气候区。年平均气温12.8℃，年平均降水量1258.5毫米，年平均日照时数1084.7小时，全年无霜期280～300天。全县耕地面积10.35万亩，以旱地为主。粮食作物主要有水稻、玉米、大豆、薯类等，主要经济作物有油菜、烤烟、茶叶等。矿产资源有磷、煤、汞、锰、铅锌矿等，优质富磷矿石储量3.92亿吨，占全国的78%。磷矿储量极大，品味高。开阳磷矿是全国三大磷矿之一，是国内主要磷矿石生产基地。（2）瓮安县瓮安县位于贵州中部，黔南州北部。东