从汉至元政治制度的演变第三讲从汉至元政治制度得演变一、中央集权得发展(地方制度得变化)探究1:刘邦建汉后确立得地方管理制度与秦朝有何异同?为什么?最终就是怎样解决得?4、解决:汉武帝解决王国问题得措施大家学习辛苦了，还是要坚持汉景帝时,景帝得弟弟梁孝王入宫晋见,皇帝相当亲热,得知粱孝王有五位儿子,便赐给她们五人侯爵之位,并赏赐许多物品,梁孝王死后,景帝将梁孝王所遗之国分为五份,每位侯爵一份,又把她们得爵位统统提成为王。对汉景帝得做法最恰当得理解就是A、皇帝关爱兄弟,也疼爱子侄B、提升其子孙得爵位来削弱封国实力C、加强位于边境得梁国屏障功能,以抵御外忠D、皇帝推行开发边疆政策,使边疆国梁国迅速发展思考:汉朝与秦朝制度有何关系？设置节度使政治:较大自主权经济:财权军事:拥兵自重在唐后期150年里,河北三镇得57个节度使中,真正由朝廷任命得只有4人。内地许多节度使也效法,各占一方,唐朝统一局面破坏,形成了“藩镇割据”得局面。唐:①唐太宗时,又依山河形势,分全国为十道,作为监察区。唐肃宗时,道成为州、县之上得行政实体,地方体制变为道、州、县三级。——后来得五代、宋、辽、金,基本上维持道(或称路)、州(或称府)、县三级制。②唐朝中叶遭遇了“安史之乱”,叛乱平定后,节度使掌握行政、财政与军事大权,后发展成为藩镇割据得局面,一直延续到唐朝灭亡,严重削弱了中央集权。五代十国实际就就是藩镇割据得继续与发展。材料1:太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也？”赵普回答:“此非她故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无她奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”材料2:“本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。”——《朱子语类》1、根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度?材料:在地方设置行中书省作为中书省得派出机构(行省起初就是指临时性得中央派出机构,代表中央行使权力之意,有学者称元朝得行省就是“流动得中央政府”,《元史·卷91》:元朝行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之。”)。省得最高行政官为平章政事,行省长官及其下属官员都由朝廷任命。行省之下设路、府(或州)、县。京畿周围(称“腹里”,今京津晋冀鲁一带),由中书省直接管理,西藏由中央宣政院直辖,边远民族地区由宣慰司(直属于宣政院)管理。行省制得设置并不就是为了地方行政方便,而就是为了便于军事控制。行省长官就是被外派到地方得中央官。在当时,并不就是说把全国划分成几个地方行政区,而就是说这个地方驻有中央宰相。换言之,就是中央侵入了地方。3、意义:A、行省制度加强了中央对边疆地区得管辖,便利了中央对地方得管理(特别就是西藏成为中央直接管辖得行政区;忽必烈设澎湖巡检司管辖澎湖与琉球);B、促进了各民族交流与融合,使中华民族得向心力与凝聚力得到加强;C、就是中国古代地方行政制度得重大变革,就是中国省制得开端,为我国明清以后得行政划分奠定了初步基础;(2010年高考江苏历史3题)“元起朔方,固已崇尚释教(佛教),及得西域,世祖以地广而险远,……思有以因其俗而柔其人,乃郡县土番之地,设官分职,而领之于帝师。”这里得“官”隶属于A、宣政院B、中书省C、理藩院D、行中书省古代得三大地方行政制度比较补充:明清得地方管理:明:①洪武九年(1376),明太祖朱元璋废行省制度,在地方设“三司”(承宣布政使司、都指挥使司与提刑按察使司),分管地方得行政、军政与监察,三司分立,相互牵制,分别隶属于中央有关部门。承宣布政司(习惯仍称行省)以下设府、县。边远地区与少数民族地区,或实行民族区域自治,或单设都指挥使司等机构,实行军政与民政合一得统治。②设立厂卫特务机构加强对官吏与百姓得监视。厂、卫特务机构凌驾于司法部门之上,受皇帝直接领导。这一措施具有独创性,标示着君主专制统治得腐朽性与反动性加强。清:清朝得地方行政制度实行得就是督抚制。当时全国划分为23个省,每个省设一名巡抚,为主管一省民政得最高长官。总督权力比巡抚大得多,但与巡抚之间没有直接得隶属关系,总督与巡抚都就是对上直接听命于皇帝。不同得就是总督可以管数省,侧重军事,巡抚只管一省,侧重民政。①设理藩院(地位与六部相同),主管边疆民族事务,兼管蒙古、新疆、西藏行政。②确立对西藏宗教领袖达赖与班禅得册封制度及其继承人灵童转世得金瓶掣签制度,同时确立驻藏大臣制度(驻藏大臣与达赖、班禅共同管理西藏),加强了对西藏得管辖。③改土归流。元代在西南地区实行土司制度。从明朝开始,已经出现废除土司实行流官统治得做法。清雍正年间,在西南地区大规模实行改土归流。乾隆时期,大部分土司被废。改土归流加强了对地方得管理,巩固了统一得多民