第一章综合说明一、项目背景***县是省级扶贫开发重点县，是一个传统的农业县，地下水资源短缺，由于用水量持续增加，造成地下水水位连年下降。加之气候连年干旱少雨，造成地下水超采严重，农业生产条件遭到破坏，水资源供需矛盾日益尖锐。大力发展节水灌溉、提高水利用率，成为实现农业可持续发展的有效和必然选择。针对当地仍然采用传统的大水漫灌，缺乏科学的灌溉定额体系，水资源浪费严重的现状，开展管灌工程建设，完善计量体系，将会大大节约当地水资源，提高土地利用率，减少劳动强度，促进农民增加增收。项目区选在***县寻寨镇，地块成方连片，具备发展节水灌溉的技术和经济条件，能够为***县的节水灌溉事业起到带头示范作用。二、项目编制的依据和过程1、项目编制依据中华人民共和国国家标准、国家行业标准《低压管道输水灌溉工程技术规范》（SL/T153—95）、《节水灌溉技术规范》（SL207—98）等文件。项目承办单位提供的有关技术资料及参数等。2、项目编制的过程从当地自然、经济基础设施条件出发，对项目建设规模进行水资源评价及供需平衡分析，然后对项目建设内容及节水工程技术设计方案、投资估算及资金筹措、效益估算经济评价、组织和管理、建后管护措施等方面进行可行性研究。三、节水灌溉项目范围、规模、内容与工期为确保本项目建设真正起到有效作用，结合本地情况选择低压输水技术和配套设备。建设地点：寻寨镇郎家屯村。建设规模：发展管灌节水工程2500亩。建设工期：项目建设工期从2008年11月至2009年10月。四、投资估算、资金筹措及实施意见该项目总投资65万元，其中省财政投资40万元，当地投资25万元。县市主管部门同意按照以上总投资进行申报。五、经济评价、环境影响评价及整个项目综合评价的结论项目实施后，年总增加经济效益29.25万元。年节水12.5万方，节地75亩，节地增产7.5万公斤，增产年效益10.5万元，年省工2500个，省工效益10万元。效益费用比3.19，投资回收年限3.2年，具有显著的经济效益。同时，该项目建成实施后，社会环境效益也很明显，据测算：年可节水12.5万方节水20%，省工2500个，可增加农民收入，防止水环境恶化。综上所述，本项目建设是必要的，在经济上是可行的。第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性***县地下水资源短缺，由于用水量增大，地下水连年超采，地下水位逐年下降。大力发展节水灌溉、提高水的利用率，是实现农业可持续发展的现实选择和有效途径。但目前生产管理仍采用传统的大水漫灌方式，水资源浪费相当严重。因此，发展节水灌溉势在必行。管灌技术的应用将改变传统的农业灌溉方式，大幅度地提高水的利用率，用较少的水获得较高的产出效益，与传统的灌溉方式相比，节水达到20%，土地利用率平均提高5%左右，过去劳动强度最大的浇水将变成推闸放水的简单的劳动，大幅度降低了生产成本。传统生产方式的改进，劳动生产率的提高，必然带来农业体制创新和组织创新，并促进生态环境的改善二、项目建设的可行性经济可行性管灌技术投资少，农民能够接受；回收期短，农民能够较快得到实惠；风险性小，农民对此投资放心。项目区采用管灌技术，不仅可节水20%，而且农民管理效率可提高1-1.5倍，每亩地可节省机力、化肥、农药和劳动力等费用30-50元，土地利用率可提高4-5%，农作物可以增产3-5%，所以此项技术，效益非常显著。2、技术可行性在邢台市管灌设备已形成商业化、系列化，生产、技术十分成熟。在该县部分地方实际应用粮田管灌，技术非常成功，所以技术上是可行的。3、国家政策的可行性发展节水灌溉面临着前所未有的机遇。2005年中央“一号文件”把大力开发农田水利工程建设，切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力提到了首要位置。地下水资源的严重匮乏的现状，使节水技术的推广成为当前小型农田水利工程建设的重心，国家实行积极的财政政策，支持节水项目建设，为加快发展节水灌溉创造了良好条件。4、组织领导可行性管灌工程在***县倍受群众欢迎，群众对搞管灌工程积极性很高。县领导对节水工作特别重视，由主管县长主抓，发改、水务、财政、扶贫等部门相互协作，共同促进全县农业节水事业的发展。第三章项目区概况一、自然概况1、自然地理概况***县地属邢台市，位于邢台市东北部100公里，东南与南宫接壤，西南临接巨鹿县，西连宁晋，北部与东部与冀州相连，位于东经113°45′-115°50′，北纬65°45′-37°48′之间，海拔24-27.5米。项目区位于***县东南部，地势平坦。详见项目区位置图。2、气候条件全县光热资源比较丰富，属华北暖温带大陆性半干旱季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，易暴雨成灾，秋季雨水稀少，秋高气爽，