浙江省环境保护科学设计研究院天目山路111号第页归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！1总论1.1项目编制1.1.1项目名称绍兴市特种垃圾处理厂建设项目1.1.2建设单位绍兴新民热电有限公司1.1.3编制单位浙江省环境保护科学设计研究院1.1.4项目地点绍兴市老三江斗门镇荷湖村马山湾1.1.5工程内容包括绍兴市五县一区的医疗固废收集系统、处理厂及尾水尾气处理三部分。1.2编制目的、依据、原则及范围1.2.1编制目的1）论述绍兴市特种垃圾处理厂建设项目建设的必要性和重要性；2）对项目相关因素进行技术、经济和环境保护方面的综合分析，并进行方案比较。在此基础之上，提出工程建设的可行性方案，为项目决策提供科学依据。1.2.2编制依据及主要资料(1)《绍兴市发展计划委员会关于绍兴特种垃圾处理厂项目立项的批复》绍市计投[2003]37号2003年5月(2)《绍兴医用特种垃圾焚烧厂建设会议协调纪要》绍兴市人民政府专题会议纪要[2003]26号2003年5月(3)《绍兴市特种垃圾处理厂项目投资意向书》2003年5月(4)《绍兴市卫生局年鉴》绍兴市卫生局（2002）(5)《绍兴市袍江工业园区总体规划》（2002）(6)项目建设单位提供的有关基础资料1.2.3编制原则(1)在绍兴市总体规划的框架下，结合目前实际情况，合理确定工程规模、最大限度的发挥建设项目的社会效益、环境效益和经济效益，以尽快达到提高区域环境质量的目的。(2)工程坚持远近结合、统一规划、分布实施的原则。(3)采用高效节能，简便易行，稳定可靠的处理工艺和技术，确保工程效果，降低运行费用。(4)妥善处理焚烧过程中产生的尾水尾气及灰渣，避免二次污染。(5)处理设备、仪表和控制设备的选用，既要起点高，又要经济实用、安全可靠和操作简便，尽量采用国内产品，对国内技术尚不成熟的关键设备，可考虑从国外引进。(6)项目选址尽量远离环境敏感点，同时兼顾周边交通，力求降低运输成本。(7)紧扣医疗废物的收集、运输、处理三大环节，建立完善的网络系统，使之成为绍兴市创卫生城市的形象工程。(8)资金筹措多元化，运作市场化，为群众办实事，为政府分忧解难。1.3项目提出的背景和必要性1.3.1历史背景绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之间，下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口433万，其中市区面积339平方公里，人口64万。绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。面向新世纪，我们的发展目标是努力建设经济强市、文化名市、旅游大市，争取到2010年全市基本实现现代化，到2020年达到目前中等发达国家水平绍兴市医疗废物目前的处置还处于分散状态，处理设施能力不足、标准不高，处理方式单一，给环境造成了很大隐患。1.3.2项目建设的必要性1)提高城市品位，为人民办实事根据《浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和目标2010年远景目标纲要》，本世纪初，省域发展将达到目前中等发展国家水平，多数地区初步实现现代化，并把加强基础设施、增强城镇功能、完善城镇体系优化整体发展环境，提高工业化水平、实现区域经济协调发展作为发展重点。在中共浙江省第十次党代会上提出“不失时机地加速城市化”的战略后，各地积极开展推进城市化进程工作，加速了产业与人口向各级城镇的聚集，促使各级政府加大了基础设施建设的力度，建设城市医疗废物处置工程成为必然。就绍兴地区而言，医疗废物目前仍处于分散、无序的状态。在政府的引导和支持下，通过社会化、专业化和市场化的运作方式解决全市医疗废物集中管理与处置，既减轻政府对环保公益事业基础设施的投入，又加快了城市建设的步伐。无疑将极大提高绍兴的城市品位，改善绍兴市的形象，为争创卫生城市、精神文明城市增添浓重的一笔；无疑将在精力、物力、财力上为政府分忧解难；无疑将为人民群众办一件好事、实事，是造福于千秋万代的民心工程，是政府的形象工程，是保护环境的放心工程。2）实现可持续发展的需要随着人口规模的扩大和医疗事业的不断发展，城镇的医疗废物产生量日益增大，城市基础设施的严重滞后，必将给人民生活水平的提高造成不利影响，给全市人民的健康带来不可忽视的危害。为此，为实现可持续发展，必须尽快建设和完善医疗废物处理工程。3)防止病原体扩散，防止环境污染众所同知，医疗废物含有大量病原体，是对广大人民群众身体健康的潜在威胁。目前绍兴市的现状是仅有部分医院建有简易处理设施，尚不能干净、彻底地无害化处置，产生的尾气、尾水又二次污染环境，更有大量医疗废物得不到处置，作为普通垃圾随意倾倒。绍兴市医疗废