第一章总论第一节项目背景1、项目名称：主办单位及负责人项目名称：希文路（北纬三路）工程承办单位：城市建设投资有限公司负责人：项目负责：编制单位：负责人：2、项目提出的背景、必要性和社会意义（1）承办单位概况公司性质及经营范围：县城投公司是由县人民政府和江西鄱鸿房地产开发公司共同组建的国有控股有限公司；公司经营范围为“城市建设及相关项目开发，集中连片土地开发，投资咨询服务”。（2）项目提出的背景A2003年7月4日，江西省政府召开的全省做大做强中心城市座谈会上确定，我省将全面加快做大做强中心城市的步伐，扩大中心城市规模，进一步拓展发展空间，加快全省城市化进程。B素以“山有林麓之利，泽有蒲鱼之饶”成为富饶之州、鱼米之乡。改革开放以来，人民团结拼搏开拓进取，用智慧和汗水浇铸起一片片赏心悦目的新天地，以勤劳和勇敢创造出一个个令人瞩目的新辉煌。近年来，的经济建设和各项社会事业均取得了丰硕的成果。县城规划整齐，设施完善，环境优雅，为江西的卫生城。交通、邮电、通讯、水利、电力事业迅猛发展，科教文卫事业齐头并进，人民生活水平不断提高。随着县经济发展战略的调整，新的城北新区将迅速崛起，城北新区的建设和快速发展，将彻底改变县的城市格局。作为城区导向性建设的城镇基础设施建设，就显得尤其重要。C在跨入21世纪的今天，县城北开发地区已初具规模，工业园区进园企业不断扩大。丰富的资源，诱人的项目，敞开的大门，开放的政策，以工业化为核心，强攻工业经济，推进园林式的工业化城市建设。3、项目的目的、必要性和社会意义（1）本工程项目是为落实县委、县政府致力于做强做大鄱阳县城镇建设的战略目标，迅速扩大城镇区域面积，完善城市各项功能，推动县城建设向现代化城镇迈进。（2）建设的必要性：A希文路（北纬三路）作为一条城北新区的一条重要的道路，是鄱阳县城的一条交通性干道，是沟通环湖路和鄱阳湖在道、青山湖大道的主要干道。道路建设势在必行。B是县城镇建设发展的需要面对城市化迅猛发展的形势，城市社会经济发展的需要，鄱阳县希文路建设势在必行。加之北纬一路、商业大道、科技大道的形成通车，为加快完善县城道路路网结构，该道路建设必将极大地改善沿线城市居民出行条件，提高城市人居环境质量，提升城市经济竞争力，加大县对外招商引资的力度，并对道路两侧土地进一步加速开发建设有着非常积极的意义，从而促进整个城市的快速发展。C是县社会经济发展的需要“城市发展，道路先行”。道路如同人体中的血管一样，是城市正常运行的必要设施，根据国家提出的“加大基础设施建设投入、扩大内需、启动经济”的精神，加强城市建设对城市经济发展的促进作用，拉动市场，消化社会剩余劳动力，充分利用城市特色与风貌、融合自然风光以建设有县特色的现代化生态城市。希文路建设不但能够带动道路两侧的土地的开发、促进工商贸易产业的兴旺，也带动房地产业的兴旺发达、吸引外来投资，给鄱阳县的社会经济带来新的活力。D是城市化发展的需要：县城建设目标是：县城所在地的中等城市，人口超过30万，面积超过30平方公里。加快城市化进程，全面提高人民生活水平，改善生活方式，提高人口素质，得到了飞速发展，已经进入一个快速发展阶段，并正在向更高的可持续发展方向推进。（3）本项目的建成，对加快鄱阳县经济发展、改善投资环境、增强城市竞争力、推动鄱阳县经济发展、改善投资环境、增强城市竞争力、推动鄱阳县的城镇化发展均具有非常重要的意义，将极大提升县城镇建设的总体水平。第二节编制依据和原则1、编制依据（1）江西省城乡规划设计研究院及鄱阳县建设局2000年5月编制的《江西省城城市总体规划》（2000—2020年）、江西省城乡规划设计研究院编制的《城控制性详细规划一东湖地区调整规划》、甲方提供的《城北新区修建性详细规划一用地现状图》。（2）《城市道路工程可行性研究报告组成规定》（3）《建设项目环境保护管理办法》（4）《中华人民共和国城市规划法》（1989年）（5）《投资项目可行性研究指南》（2002年）（6）其它相关文件及规范、《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布）、《城市规划编制办法实施细则》[建设部建规（1995）333号文发布]、《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137—90）、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）、《道路工程制图标准》（GB50162—92）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）、《城市道路设计规范》（GB50220—95）、《道路工程术语标准》（GBJ124—88）、《公路沥青路面设计规范》（JTJ014—97）、《沥青