福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理厂项目环境影响报告总论项目由来惠安县位于福建省东南沿海，北纬24°49ˊ～25°15ˊ，东经118°37ˊ～119°05ˊ之间，东临台湾海峡，西接泉州市郊，西北邻仙游县，南隔泉州湾与晋江市相望，北隔湄州湾同莆田县遥对（地理位置见图1-1）。惠安县地处福建省沿海“中部开花”的重点部位，是闽南著名的侨乡之一，也是闽南金三角沿海开放县，素有“建筑之县”、“石雕之乡”、“石头王国”之美称，随着福建炼油厂等一系列国家重点工程及福厦高速公路的建设，加强了惠安县的综合经济实力和对外服务的职能。惠安县是福建晋江地区缺水最严重的城市，市区河网河道狭小，较大河渠宽度在10～35m之间，径流量小，稀释自净能力弱，由于工业、农业和第三产业的蓬勃发展，河网水质普遍较差，水污染现状与经济发展的矛盾日益突出。随着经济的发展，与其配套的城市基础设施却未能同步发展。惠安县在2000年未经过处理而直接排放的污水达到约5万吨/日，目前尚未建设污水处理厂，县城的生活污水和部分工业废水未经处理直接排入地表水体，污染由点状扩散至流域、由季节性扩展至长期性。部分水域水质进一步恶化，县城内下张溪、下社溪等水体均超过了《地表水环境质量标准》中V类水体标准，环城林辋溪受之污染也愈来愈严重。水体污染直接影响县城的农业生产和人民的身体健康，已成为社会经济发展的制约因素。建设城市污水处理厂是保护环境，造福人民，恢复生态平衡的必要措施，也是保障社会和经济可持续发展，有效控制环境污染和局部环境变化的趋势，保护和改善城市生态环境。根据惠安城市总体规划和惠安城市环境规划，惠安县政府决定投资建设城市污水处理厂，服务于城区北部组团。污水处理工程分二期建设，首期处理污水5万吨/日，二期10万吨/日。本次环评的范围为首期处理污水5万吨/日玉溪污水处理工程。根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的规定，该项目须编制环境影响报告书，受惠安县建设局委托，清华大学承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，实地踏勘了拟建厂址，收集了资料，布置了环境监测，并向福建省环境保护局监督管理处进行了汇报。清华大学编写了“福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程”环境影响报告书，上报福建省环境保护局。编制依据与主要参考资料编制依据《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日国务院发布施行；《中华人民共和国水污染防治法》，1996年；《中华人民共和国大气污染防治法》，1995年；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年；《环境影响评价技术导则》，国家环保局HJ／T2.1～2.3-93；《环境影响评价技术导则--声环境》，国家环保局HJ／T2.4-95；《关于印发<城市污水处理及污染防治技术政策>的通知》，建城[2000]124号文，建设部、国家环境保护总局、科技部，2000年6月；《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程项目建议书》的批复，福建省发展计划委员会闽计［2001］143号文；《泉州市主要水域功能区划》，泉州市人民政府，1999年；《惠安城市总体规划说明书》(1994～2020年)，福建省城乡规划设计研究院，1994年5月；《惠安城市环境规划》，惠安县环保局、国家海洋局第三海洋研究所，1997年7月；《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程项目建议书》，北京清华永新双益环保有限公司，2001年4月；《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程环境影响评价大纲》，清华大学，2001年12月；《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程环境影响评价委托书》，惠安县建设局。主要参考资料《惠安城市环境规划研究》，国家海洋局第三海洋研究所、惠安县环保局，1997年7月。评价目的和意义污水处理厂工程是改善水环境、造福人民、除害兴利的环保工程。污水处理工程的建设将大大减轻城区污水对下张溪、下社溪和林辋溪所造成的污染，改善生态环境，解决生产发展与环境保护的矛盾，促进惠安县经济的稳定发展和环境的可持续发展，具有良好的社会效益和环境效益。鉴于该工程在施工期和运行期，将对周边区域环境产生一定的负面效应，根据工程特点和该项目所处的地理位置，本次评价的指导思想和目的：通过对建设项目所在地的环境现状调查和监测，论证项目建设的必要性和选址的合理性；对污水处理工程的污水处理工艺流程、平面布置合理性、污水处理工艺达标排放等依据国家相关的法律、法规和排放标准，分析其可行性；预测项目建成后污水集中排放对受纳水体林辋溪的影响范围和程度，分析建设项目在运行过程中所产生的废气、噪声、国体废弃物对周围环境