----一、总论（一）项目背景与概况1、项目名称***优质水牛乳、肉商品生产基地建设项目。2、承办单位及协作单位概况项目承担单位***生态农业综合开发有限公司项目承担单位***生态农业综合开发有限公司性质为自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制企业。公司由***畜牧综合养殖示范基地等7个分支机构组成，现共有固定资产3000万元，流动资产200万元，职工125名，其中具有高级职称的2名，中级职称12名，初级职称18名。***畜牧综合养殖示范基地由5400亩的盘龙山生态开发区、高登村示范场和示范场周边村寨的示范户组成。目前畜牧业综合养殖示范基地已种植商品杨梅、樱桃、香梨等水果1800亩，种植紫花苜蓿和多年生黑麦草等优质牧草1500亩，饲养盖普威种公牛1头，西门塔尔、夏洛来、利木赞等杂交母牛130头，荷斯坦奶牛80头、***高峰黄牛200头;约克和杜洛克杂交猪存栏800头、能繁母猪200头;存栏山鸡和珍珠鸡等特禽2万只。***生态农业综合开发有限公司所属综合养殖场已于二00四年先后被***县和***政府列为农业开发龙头企业给予重点扶持。3、可行性研究报告编制依据（1）国务院办公厅《关于加快畜牧业发展进程的意见》；（2）《中国食物与营养发展纲要2001—2010》（3）农业部《农业科技发展纲要2001-2010》；（4）《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》（5）国家计委等《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》；（6）中共***委、省人民政府《关于加快畜牧业现代化进程的决定》和《关于把畜牧业发展成为国民经济支柱产业的决定》；（7）***发改委《***畜牧业发展专项资金投资指南》；（8）***委、州政府《关于加快畜牧业发展的决定》；（9）***生态农业综合开发区规划。4、项目提出的理由（1）、***的基本情况项目位于东经103°31′—106°11′，北纬22°40′—24°28′之间。东邻广西壮族自治区，北部和西部分别与越南社会主义民主共和国交界，全州辖八个县114个乡(镇)，其中三个县的15个乡（镇）与越南接壤，国境线长438公里。全州国土面积31456平方公里，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回、傣、布依、蒙古、白族、仡佬等11种民族。2008年，全州年末总人口337.23万人，其中农业人口305.43万人，全州地区生产总值147亿元，地方财政收入7.1亿元，农民人均纯收入1372元，是集边疆、民族、贫困和山区为一体的农业州。畜牧业是***发展农村经济、增加农民经济收入的支柱产业，特别是“九五”以来，全州各级党委、政府紧紧围绕结构调整、科技推广、疫病防治和市场开拓等加快畜牧业发展的关键措施，切实加强领导、增加投入，抓基地、办样板、树典型，依靠科技进步，积极探索产业化发展路子，有力地推动畜牧业经济以较快速度持续发展，加快了传统畜牧业向现代畜牧业的转变步伐，畜牧业为推动全州国民经济快速平稳发展和农民增收作出了重要贡献。2008年，全州年末生猪、大牲畜、山羊和家禽分别存栏241.8万头、123.3万头、32.9万头和1065万只，；出栏肉猪、肉牛和肉羊分别达229.5万头、23.4万头和22.8万只，比2004年分别增长7.8%、8.1%和9.3%；畜牧业产值实现25.29亿元，同比增长9.7%，占农业总产值的比重达38.5%；农民人均畜牧业纯收入达330元，占同期农民人均纯收入的24.1%，占同期家庭经营纯收入的33.6%。畜牧业成为全州农村经济发展中群众覆盖面最广、受益面最大的支柱产业，农民增收的主要来源。大力发展畜牧业，不断提高畜牧业在农民经济收入中的比重，是当前和今后一段时期内***解决“三农”问题，促进农民持续增收，保持全州国民经济快速平稳发展的的一项重要措施。（2）、项目建设的理由***发展养牛业有适宜的自然条件、丰富的饲草饲料和优良的品种等资源优势，也有邻近昆明、“两广”、越南等市场的区位优势。“九五”以来，***立足资源和市场优势，加大了发展力度，养牛生产发展成为***农村经济结构调整和农民增收的优势产业,长期以来,***的都是养牛大州。2008年，全州牛的饲养量达100.08万头，其中水牛40.92万头。牛饲养量位居全省16个州市的第一位。但从总体上看，由于扶持力度不够、良种推广较慢等因素的影响，目前虽然饲养量大，仍处于科技含量较低、产业化水平低等粗放生产阶段，养牛生产的资源优势未能充分转化成经济优势。针对***现有万头水牛的资源优势以及农民增收的需要，***生态农业综合开发有限公司计划利用***畜牧综合养殖基地，引进高产的摩拉水牛和尼里/拉菲水牛冻精改良本地水牛,加快***水牛改良推广步伐，推动养牛业品种结构调整，推进养牛产业化、现代化发展进程，促进农民持续增收和解