浅谈山西煤炭资源整合前后的矿井通风与安全问题最新文档.doc
上传人:天马****23 上传时间:2024-09-10 格式:DOC 页数:103 大小:2.6MB 金币:10 举报 版权申诉
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浅谈山西煤炭资源整合前后的矿井通风与安全问题最新文档(可以直接使用,可编辑最新文档,欢迎下载)浅谈山西煤炭资源整合前后的矿井通风与安全问题煤炭作为重要的能源和制造业原材料,对于一个国家具有重大的作用,尤其是在多煤少油的中国,煤炭在能源结构中、能源战略中都占据着绝对主要的地位。煤炭产业可谓是关系国计民生的重大产业,特别是关系到国家的能源安全。政府有责任依法规范煤炭产业的投资与生产,确保煤炭产业的健康有序发展。要想保证煤炭生产的安全、高效、低污染、低排放,不断推进煤炭产业的整合已是摆在我们面前非常紧迫的问题。煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础,对两座以上煤矿的井田合并和对已关闭煤矿的资源、储量及其它零星边角的空白资源、储量合并,实现统一规划,提升矿井生产、技术、安全保障能力,并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭的措施。众所周知,山西省具有丰富矿产资源,其中煤炭资源是山西省首屈一指的矿产资源。经过多年发展,煤炭产业已成为山西经济的基础产业和支柱产业,煤炭支撑着山西GDP的“半壁江山”,另外,山西省作为我国煤炭产业战略西移的立足点和全国最主要的能源基地,对支援国家经济建设对煤炭的需求提供了强有力的支撑,然而在煤炭产业支撑山西经济快速发展的同时也出现了很多问题,主要表现在山西的煤炭产业技术水平不高、产业集中度低、,综合竞争力不强,煤矿安全问题突出,“四矿”(矿城、矿业、矿山、矿工)问题严重,产业结构不合理等问题,“多、小、散、乱”的煤炭产业格局更是制约着煤炭产业的进一步发展。对于山西省来说,要想使经济结构更加合理,使经济增长方式得到转型,促进煤炭产业的优化升级,就必须实施煤炭产业整合;煤炭产业整合更是煤炭产业贯彻可持续发展战略和建设和谐社会的重要途径。鉴于以上背景,山西省结合2007年国家发改委公布的《煤炭工业发展“十一五”规划》,于2021年9月出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,标志着山西省煤矿企业兼并重组整合工作的全面展开。在2021年4月15日,进一步出台关于加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知,坚定了实施煤炭产业整合的步伐,同年5月8日山西省政府提出《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,贯彻“整合为主,新建为辅”的煤炭产业整合思路,整合过程中强化政府推动,建设“巨无霸”型的煤炭企业集团,提高煤炭产业的集中度,使“巨无霸”的煤炭产量占到全国的一半以上。截止目前,山西省重组整合煤矿企业正式协议签订率达到99.6%,主体接管到位率达到99.1%,采矿许可证变更达到97.59%以上,资金补偿进度到位率达到103%、按全部资金总额到位率达到78.17%,名称核准工作已经全部完成,煤矿企业注册登记120户,主体到位后煤矿的复工复产、改造建设、矿井关闭正有序进行。山西省的煤炭资源整合工作正在大跨步的前进。多年来,山西省煤炭工业为全国国民经济建设作出了巨大贡献,但由于山西省煤矿大多成立于上世纪八十年代,多数为乡村集体办矿,受当时经济体制、运行机制和生产力水平等因素的影响,所以存在着多方面的问题!然而对于这些问题的研究、探讨、解决是我们必须要做的工作。今天我们就来讨论山西煤炭资源整合前后的矿井通风与安全问题!我国煤矿大多为地下作业,在矿井生产过程中,首要解决的就是通风与安全的问题.搞好煤矿矿井瓦斯防治是预防煤矿矿井发生重大安全事故的重要措施,是煤矿企业安全工作的重中之重。从中央到地方各级政府,历来都非常重视,常抓不懈。而矿井通风与安全监控管理又是搞好煤矿矿井瓦斯防治的关键,若有忽视便会发生事故。给经济带来惨重损失,及造成巨大的负面影响。在过去旧模式下的山西煤炭资源开采中,就矿井通风与安全方面存在以下七点的问题:1.企业人才紧缺人才是强企兴企的根本。由于前些年山西煤炭开采多数为乡村集体办矿,缺乏办矿经验不懂得重视人才在煤矿开采中的重要性,因而造成煤炭企业人才出现了短缺,矿井通风专业方面的专业人才更是凤毛麟角;矿井通风工、矿井安全监测监控系统维护维修工缺乏。再由于过去的乡镇煤矿、民营煤矿用工制度的不完善,造成了人员流动性大,员工稳定性差,掌握熟练技能的技术工人少的局面,尤其是小型民营煤矿更为突出,个别矿的一些通风和安全监控设备、仪器无人会修,设备、仪器出现故障后,由于得不到及时维修,致使这些设备、仪器没能发挥应有的作用。2.人员培训不到位在过去,多数的乡村集体煤矿企业对员工的培训工作抓得不够。一是对现有通风专业、矿井安全监控年轻技术人员的再教育、再培养工作不够重视,一些年轻技术人员走出校门参加工作后,由于工作时间短,缺乏经验,而所在单位又缺少经验丰富的技术带头人,使这部分人员没能迅速地成长为独当一面的技术骨干。此外,外出参观学习、接触新技术、新工艺、学习新经验的机会少。二是对通风