目录城镇化的挑战过去30年里，中国经济发展的速度和规模前所未有，伴随经济增长的是人类历史上规模最大的农村人口向城市的转移。经济平均年增长率达10%，5亿人摆脱了贫困。至2011年，全国13.5亿人中有7.12亿住在城市。过去40年城市居住人口增加了约5亿人，其中约2.6亿农村流动人口。2012年，城市内共有2.6亿流动人口，他们的社会权利得不到有效的保障。在未来二十年里，每年需要有1千万农民从农村迁移到城市。到2030年，将需要开发与建设超过4万平方公里的土地以满足这些新城市移民。城市化与包容性发展：关键但非自动城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高人的生活质量。社会与经济不平等带来的挑战城市贫困与包容性城市PartBPartB2008年全国城市贫困人口比率约为11%。目前城镇低保覆盖人口一直在2300万人左右。如果按照城镇户籍人口占登记人口2/3来算，2008年全国城镇户籍有4亿，这意味着需要低保或各类救济的人口为4000多万。实现应保尽保还有差距。目前我国还没有全国同一的城市贫困线，这不利于在城市消除贫困和增加包容性，制定统一的贫困标准迫在眉睫。现行的低保政策没有把农民工及其家庭纳入进来，政策上应有所考虑。PartB国有部门改革遗留的问题新40-50问题就业不足教育与健康的影响社会保障与公共服务的不完善PartBPartBPartBPartB消除城乡贫困促进就业支持与创造新的就业机会，推进再就业与职业培训促进农村生产生活条件改善确保社会服务的获得提高城市中低保覆盖逐步提高农村社会保障水平投资于人力资本的发展防止贫困的代际传递实现以人为本的发展新战略PartC大脑发育的敏感期均在4岁以前婴幼儿时期营养不良、贫血直接影响儿童的智力发育；缺乏基本的早期教育和看护照料，阻碍儿童的认知能力、社会性-情绪情感能力的发育发展；贫困儿童往往早期认知能力发展不足，在入学后他们与其他正常儿童的学习成绩、健康和心理发展差距持续扩大，进而影响到成年后的就业状况和创造收入和财富的能力；贫困儿童的父母（尤其母亲）往往受教育程度较低，家庭经济状况较差，增加了儿童死亡、营养不良和患各种疾病的风险，造成贫困的代际传递。26农村贫困地区寄宿制小学营养餐项目关爱流动儿童促进社会融合项目目标：针对集中连片贫困地区4400万0-14岁儿童；全程关注营养和教育；实现贫困地区“新生儿出生健康，婴幼儿营养正常，学前三年教育基本普及，中小学生营养保障”。内容为孕妇发放营养片、为6-36个月婴幼儿发放营养包；在有10个以上3-5岁儿童的村庄设立公办的学前教育点、以幼教志愿者“送教进村”的方式开展学前三年教育；办好农村中小学的食堂，满足学生基本营养需求。农村义务教育学生营养改善以每生每天补助4元标准计算。方法多部门协调卫计委：营养干预和家庭早期育儿指导教育部：学前教育和学生营养改善依托教育部和卫计委的行政系统组织实施进行项目评估展开国际合作习近平主席对“贫困地区儿童发展规划”政策建议的批示“看了这份关于农村贫困地区儿童发展规划的材料，感到所提建议颇有价值，做好这项工作意义重大，影响深远。有关方面已作有益探索，投入不大，成效明显，关键是要加大统筹协调和政策扶持力度，有效整合各方资源。教育部、卫生部、国家人口计生委等部门要在现有经验基础上，采取针对性、可操作性强的措施，抓紧实施，扎实推进，促进农村贫困地区儿童发展”2013年2月6日“人们为了生活来到城邦，为了更好的生活留在城邦”亚里士多德