2011-08-10--《杭州市2011—2015年普法教育依法治市规划》原文地址：HYPERLINK"http://www.hzpf.gov.cn/jpm/portal?action=infoDetailAction&eventSubmit_doInfodetail=doInfodetail&id=10418"http://www.hzpf.gov.cn/jpm/portal?action=infoDetailAction&eventSubmit_doInfodetail=doInfodetail&id=10418中共杭州市委杭州市人民政府关于印发杭州市2011—2015年普法教育依法治市规划的通知各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：《杭州市2011—2015年普法教育依法治市规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中共杭州市委杭州市人民政府2011年8月10日杭州市2011—2015年普法教育依法治市规划普法教育依法治市是全面贯彻落实依法治国方略，推进“法治杭州”建设的基础性、战略性、先导性工作。为保障杭州市“十二五”规划的顺利实施，推进“法治杭州”和全面小康社会建设，市委、市政府决定，在2011—2015年继续开展普法教育依法治市工作。现结合我市实际，制定本规划。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国的基本方略和建设社会主义政治文明的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与社会主义法治实践相结合，深入开展普法教育，大力弘扬法治精神，积极推进依法治市，为顺利实施杭州市国民经济和社会发展“十二五”规划，共建共享“生活品质之城”，开创科学发展新局面营造良好的法治环境。（二）主要目标通过广泛深入的普法教育依法治市，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，进一步普及法律知识，增强全民法律意识、法律素质和法律信仰，提高依法行政、公正司法和全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，营造崇尚法治、依法办事的社会风气。1.法制宣传教育覆盖面有新提高。全民法制宣传教育普及率达到85%以上，其中党政领导干部、公务员和义务教育在校学生达到98%以上。全民法治精神进一步增强，法律信仰进一步确立，市民法律素质调查体系建立。2.基本公共法律服务体系建设有新突破。树立法制宣传教育是政府公共服务的理念，加强城乡统筹，建立社区、行政村全覆盖、便捷直达的“基本公共法律服务圈”。3.依法行政、公正司法水平有新提升。按照法治政府建设总要求，推进依法决策、科学决策、民主决策，深化政府权力阳光体系建设和政府信息公开。推行执法规范化，规范自由裁量权，提升依法行政水平，树立一批“依法行政示范单位”。大力推进律师担任政府法律顾问制度。深化司法改革，促进司法公正，提高司法权威。4.依法治理创建活动有新拓展。“民主法治乡镇（街道）”创建活动逐步实现全覆盖，30%以上达到市级“民主法治乡镇（街道）”创建标准。新创建市级以上“民主法治村（社区）”380个左右，市级以上“民主法治村（社区）”总量达到30%以上。全市村务公开规范达标率达到98%以上，村民换届选举参选率达到98%以上，社区居委会直选率达到90%以上。创建一批“和谐劳动关系先进企业”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”。形成具有杭州特色的区域和基层法治创建量化评估体系。5.法治文化建设有新成效。全市建立200个法制宣传中心、法治文化场馆、法制教育基地，建立一支数量充足、专兼结合的法制宣传教育和法制文艺队伍。探索市场化、社会化运行模式，发展法治文化产业，开展丰富多彩的法治文化活动，形成常态化的法制宣传服务机制，促进法制宣传教育与群众日常工作、生活和休闲娱乐互相融合，形成浓厚的法治文化氛围。（三）工作原则1.坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务，深入开展普法教育依法治市工作，服务经济发展方式转变，服务统筹城乡区域发展，服务生态文明建设，服务文化软实力提升，服务民生保障和改善，服务社会和谐稳定。2.坚持以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，适应群众对普法教育依法治市的新期待、新需求，将普法教育依法治市与服务群众紧密结合起来。积极构建社会复合主体，组织社会各方和人民群众广泛参与，提高普法教育依法治市工作的知晓度、参与度、满意度。3.坚持分类指导，注重实效。根据不同区域、不同部门、不同行业、不同对象的特点和法律需求，确定有针对性的宣传