高等教育发展的国家设计与改革思路——《规划纲要》解读一、形成过程二、文件价值三、整体架构四、发展设计与改革思路基本内涵：超前投入；先行发展发展进程：82、87、92、97基本保证：规划优先，安排教育资金优先，保障教育资源优先，满足教育创新——人才培养体制办学体制教育管理体制改革——质量评价制度招生考试制度教学内容、方法与手段建设现代学校制度（4）促进公平（基本教育政策）（5）提高质量（核心任务）2、教育发展的新目标基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列（1）普及教育水平更高学前教育基本普及义务教育巩固提高高中教育达到普及（毛入学率90%）扫除青壮年文盲高等教育达到大众化水平（毛入学率40%）1995——2009年普通学校在校生发展数据统计单位：万3、教育实践的新主题（二）主要任务（8项）（三）改革创新（6方面）3、建设现代学校制度（1）总要求：政校分开、管办分离（2）制度表达（20字）：依法办学、自主管理、民主监督、社会参与（3）落实和扩大办学自主权（五自主）自主开展教学、科研、社会服务自主制定学校规划自主设置教学科研行政机构自主确定收入分配自主管理人、财、物党委领导下的校长负责制大学章程发展委员会及其章程教授委员会及其章程学术委员会及其章程教务委员会及其章程人才委员会及其章程财务委员会及其章程招标委员会及其章程4、改革办学体制（1）深化办学体制改革政府主导社会参与主体多元形式多样（2）大力支持民办教育依法落实法律地位健全财政扶持政策依法管理民办教育5、改革管理体制管理体制——政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序加强省级政府教育统筹成立教育咨询委员会建立国家教育基本标准成立国家教育质量检测、评估机构发挥行业协会的作用（2）引进优质教育资源境外知名学校中外合作学校一流专家学者高端人才和学术团队优秀教材外籍教师留学人员（四）保障措施（6项）五、贯彻落实