敦煌市节约用水管理办法第一章总则第一条为了加强节约用水管理，保护和合理利用水资源，保障经济社会的可持续发展，依据《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合实际，特制定本办法。第二条凡在本市行政区域内从事供水、用水及管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。第三条各乡镇人民政府要加强对节约用水工作的领导，把节约用水作为革命性措施来抓，建立节约用水责任制，采取法律、行政、经济、技术等措施，推动全社会节约用水工作。任何单位和个人都有节约用水的义务。第四条市水务局负责全市节约用水的组织实施和监督管理，拟定节约用水政策，编制节约用水规划、制定有关标准，组织、指导和监督社会节约用水工作。各灌区负责所辖范围内的节约用水管理工作。第五条各乡镇人民政府要鼓励和支持节约用水新技术的开发、引用、推广、应用工作。第六条各乡镇人民政府要划定饮用水水源保护区，禁止一切污染水源的活动，保证城乡居民饮用水安全。第七条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在河流新建、改建或者扩大排污口，要经过市水务局同意，由市环保局负责对建设项目的环境影响报告书进行审批。第二章计划用水第八条全市实行计划用水，对各行业实行总量控制和定额管理相结合的制度。第九条市水务局要组织编制各乡镇《水资源配置方案》，报市人民政府批准执行。地表水、地下水要统一规划、统一计划、统一调度、统一纳入《水资源配置方案》。第十条依据《中华人民共和国水法》，市有关行业主管部门要制定行业用水定额，由市水务局和市质量技术监督局审查后报市人民政府批准。行业主管部门制定行业用水定额，既要根据全国行业先进标准，又要结合当地生产力水平，并根据经济发展和水资源变化情况每隔五年修订一次。第十一条用水户要严格按照批准的供水计划用水。生产用水：计划内用水执行标准水价，超计划用水实行累进加价制；生活用水逐步实行阶梯式计量水价；生态用水、市政公益性用水执行标准水价。第十二条从地下、河道、水库直接取用水的单位和个人，必须办理取水许可证，并在取水处安装计量设施。第十三条因建筑施工、采暖锅炉、游泳场馆等非生活用水户临时用水的，应当提前三十日向市水务局提出用水计划指标，经核定批准后方可用水。第十四条除城乡生活用水以外的用水户（以下简称非生活用水户）要根据用水定额和生活经营需要提出年度用水计划指标，经行业主管部门综合平衡后，在十日内报市水务局，市水务局在十日内对非生活用水户的用水计划指标予以核定批复。第十五条灌溉用水应当根据年度供水计划，综合农作物种植结构，灌溉制度诸方面的因素，进行水量平衡，编制年度用水计划，经灌区管理所审核，报市水务局批准。用水计划经批准后，必须严格执行，不经原机关同意，其他任何单位和个人不得任意改变。第十六条水资源紧缺时，市水务局应当制定节水应急方案，报人民政府批准实施，按照保障生活、农业、工业和其它用水的先后次序，采取限制性用水措施。市水务局负责本行政区域内非生活用水户用水计划执行情况的考核。第三章农业节水管理第十七条各乡镇人民政府要以节约用水、高效用水为核心，加大农业种植结构的调整力度，推广高新技术，发展高效农业。第十八条要结合种植结构调整，积极开展灌溉试验研究，探讨各种作物的需水规律和最佳灌溉制度，为新时期灌溉用水提供依据。第十九条水务局、农牧局应当根据当地自然条件和经济发展水平，因地制宜地推广管灌、渠道防渗、微灌、滴灌等先进高效的节水灌溉方式，提高用水效率。第二十条农业灌溉用水必须完善供水计量设施，推广实用的计量装置和设施，加强计量管理。采取信息化管理，逐步实现水资源管理决策信息的可视化。第二十一条灌溉用水管理要坚持"统一管理、总量控制、以供定需、统一调配、科学调度、严格审批"制度。第二十二条厉行节约用水，强化定额管理。配置给各取水人和用水户的取用水总量指标，节约归已，节约的水量允许交易。第二十三条要实行水费公开制度，按照轮次做到"水量、面积、水费"三公开，接受群众的监督，增强水务透明度。第二十四条水票是水权、水量和水价的综合体现。要遵循"统一调度、定额管理、计划供水、公开配水、按方收费"的原则，实行先售后供，凭票供水的水票制度。第四章工业节水管理第二十五条新建、改建、扩建的建设项目，必须配套节水设施，节水设施应与主体工程同时设计，同时设施，同时投产。第二十六条鼓励发展低耗水型产业，逐步淘汰耗水量大的落后生产工艺、技术和设备。第二十七条用水单位和个人应当安装使用节水型设备和器具。本办法实施前已经安装使用的不符合节水标准的用水设备和器具，产权人要逐步更换为节水型设备和器具。第二十八条禁止生产、销售、使用国家已明令淘汰的用水设备和器具。第二十九条用水户在用水过程中，应当采取循环用水、一水多用等节水措施，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。