PAGE\*MERGEFORMAT87前言胡锦涛总书记在视察河南时指出：“河南要实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大的作用，走在中部地区前列”，明确了中部崛起在国家宏观区域发展战略层面中的重大意义。2009年1月12日，河南省《政府工作报告》进一步提出要“大力实施中心城市带动战略，加快城镇化进程，使其成为拉动内需、推动跨越、实现崛起的重要动力源”，并明确要“以‘郑汴新区’为核心增长极；以郑州综合交通枢纽为中心、打造‘半小时交通圈’和‘一小时交通圈’；以郑汴一体化区域为核心层、‘半小时交通圈’区域为紧密层、‘一小时交通圈’内城市为辐射层，积极构建合理分工、功能互补、向心发展、协调推进、共同繁荣的“一极两圈三层”城乡统筹发展新格局”。新建铁路郑州至XX线（以下简称郑焦城际铁路）是实施中部崛起战略、加快城镇化进程、促进区域协调发展、打造“半小时经济圈”的需要；完善区域综合交通运输网、优化运输结构、适应城乡交通需求不断变化的需要。本项目主要是对郑焦城际铁路城郊南侧区域的苏蔺村、西待王村、义门村、住郭庄村进行统一治理，通过综合治理后达到满足项目建设的要求。近年来，XX市根据“依托老城、开发新区、环形扩张、滚动发展”的思路，坚持城乡一体化建设的总体思路，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，加强了城区和博爱县及墙南、恩村等城郊村县之间的交通联系，新区的主要道路已经建成，党政机关、中心汽车站、河南理工大学等已完成向南的迁移，城市的发展空间明显打开，城乡联动发展已成必然。国家重大项目西气东输工程穿境而过，XX利用天然气管网已经建成，能源结构得到明显改善。全市城乡下大力气美化、绿化、亮化、净化，城乡居民居住环境明显改善，实现了“黑色印象”到“绿色主题”的转变。城乡间道路的交通网络，决定了城乡一体化的发展轮廓，因此城乡间及农村道路交通网的规划建设是关乎城镇化发展成败的百年大计。本项目以郑焦城际铁路的建设为契机，将铁路沿线区域的苏蔺村、西待王村、义门村、住郭庄村等城郊村作为整治重点，旨在通过建设村与村之间，村与乡之间、乡与城区之间的道路网络，改善农村基础设施建设水平，打通城郊村镇与城市中心区的联系。项目的实施对城镇化建设及区域经济和社会发展起着重要的、不可替代的作用，在原来旧村整体搬迁的基础上，对腾出来的村镇建设用地实行统一规划，保证城镇化的高水平、高起点运作，使城乡区域形成协同发展的格局。第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称XX城郊区域综合治理项目（代项目建议书）1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位：XX市投资集团有限公司项目法人代表：1.1.3建设地点该项目位于XX城郊南侧，北起规划文华路，南至人民路，西起西径大道，东至文昌路。1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位：**工程咨询有限公司资格证书编号：工咨甲120200600681.2编制依据、原则及范围1.2.1编制依据1、关于编制《XX城郊区域综合治理项目可行性研究报告（代项目建议书）》的委托书；2、《中华人民共和国环境保护法》；3、《中华人民共和国城市规划法》；4、《河南省城市规划编制办法实施暂行规定》；5、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）；6、国有资源部与监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的通知》（2002年8月26日）；7、《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》（豫政文[2001]74号）；8、《XX市土地利用总体规划（1997-2010年）》；9、《XX市国有土地收购储备暂行办法》（XX市人民政府令[2002]第13号）；10、《XX市市区土地定级与基准地价更新成果》及XX市市区工地用地（住宅用地、商业用地）基准地价图；11、《XX市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》；12、《XX市人民政府关于印发XX市城中村改造规划土地拆迁管理实施办法（试行）的通知》；13、《城市道路设计规范》(CJJ37—90)；14、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）；15、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）；16、《城市桥梁设计准则》（CJJ11—93）；17、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；18、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；19、《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》D市政工程；20、其它专业有关设计规范；21、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；22、编制人员调查的有关资料、数据。1.2.2编制原则与范围本项目是在XX城市规划和XX道路交通规划的指导下，结合有关市政管线的规划，由规划部