机电制造安装分局国际工程管理体系安全生产管理办法批准人：审核人：韩雄辉编写人：隋斌文件会签表国际办安全办人力资源部戴作友隋斌赵明主管部门：安全办0目的规范水电八局有限公司机电制造安装分局（以下简称分局）国（境）外工程项目建设施工过程中的环境、职业健康安全（以下简称安全）管理工作。1适用范围分局在国（境）外建设施工与经营的工程项目（以下简称国外工程）。2术语安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。“六循环”：即在作业班组中实施安全管理“六循环”工作程序：班前会、安全交底预知危险活动、作业前的安全检查、班中安全检查、班后现场清理整顿、交接班安全确认。具体操作见图1：图1班组安全管理工作程序“六循环”（C）（B）（A）交接班安全确认、安全事项交底、进行“10分钟”安全训话检查本班人员的精神状况及劳动保护用品的正确佩带班前安全检查班中安全检查确认安全力所能及消除隐患与相关人员协商解决报告上一级主管解决报告专职安全人员发现存在的安全隐患采取安全防范措施，警戒，标志等正常工作工完场清（F）（E）（D）工伤保险：指按国内《工伤保险条例》要求为分局职工办理保险，并按公司相关规定进行操作。其它员工按项目所在国具体要求办理相应商业保险。冬季“三防”：指在冬季施工时要注意防冻、防寒、防火工作。3职责1、分局局长为国外工程安全生产管理第一责任人；2、分管分局安全、分管国外工程副局长为国外工程安全生产分管责任人；3、国外工程项目经理为国外工程项目安全生产直接责任人；4、分局安全办主任为国外工程安全生产监督管理的责任人；4工作程序4.1工作原则1、本办法遵循公司环境、职业健康管理体系文件要求制定，未尽事宜，须严格执行公司环境、职业健康管理体系文件的有关规定；2、各国外工程项目要充分识别、辩识项目所在国的国际公约、法律法规、技术标准和生产环境的危险源及环境因素后，结合本办法，实施安全管理工作；3、项目安全管理标准按“从严原则”进行，即国外工程项目所在国安全标准严于本办法时，按所在国安全标准执行，当低于本办法要求时，执行本办法安全标准。4.2安全生产目标管理4.2.1目标的确定根据分局安全生产管理目标，结合国际公约、法律法规、以及国外工程项目管理实际，每年年初制定国际部安全生产管理目标。4.2.2安全生产目标的内容1、安全生产管理达到要求；2、各类事故和施工环境控制指标。4.2.3安全生产目标责任书的签定安全生产管理目标以《年度环境、职业健康安全责任书》形式在每年年初由分局局长与分管国外工程副局长、国际办主任、国际工程项目经理签定。分管国外工程副局长、国际办主任、国外工程项目经理按分局有关规定分别上缴一定数额安全风险抵押金。4.2.4管理目标实施分管国外工程副局长、国际办主任、国外工程项目经理结合施工生产经营实际，采取有效措施，组织实施管理，努力实现安全生产管理目标。4.2.5管理目标考核与奖惩每年年末分局对国际工程项目的安全生产管理目标的实施情况进行综合考核、评价，确定年度安全生产管理的优秀、良好、合格、不合格单位。根据考核结果，分局对分管国外工程副局长、国际办主任、国外工程项目经理，按有关规定给予奖惩。目标确定分解组织实施签定《年度环境、职业健康安全责任书》考核奖惩4.2.6安全生产目标管理流程图图2安全生产目标管理流程图4.3安全生产管理体制4.3.1安全生产保证体系1、国外工程安全生产实行各级行政负责制，即各级行政管理人员在各自岗位上对管辖范围安全生产负责；2、分管国外工程副局长、分局安全办主任、国际办主任、国外工程项目经理，为各级管辖范围内的安全生产第一责任人；3、各级行政副职为分管范围内的安全生产直接责任人；4、各岗位上的施工生产人员、管理人员为各自岗位安全生产过程责任人；5、实行“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁施工，谁负责”的安全生产管理原则。4.3.1.1分管国外工程副局长、项目部经理主要安全生产职责1、建立、健全实施单位项目安全生产责任制；2、组织制定实施安全生产规章制度、技术措施和操作规程；3、确保安全生产投入的有效实施；4、督促、检查实施单位项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定实施单位项目生产安全事故应急救援预案；6、及时如实报告、处置安全生产事故。4.3.1.2分局安全办主要安全生产职责（1）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级的有关安全工作指令；（2）负责国外各项目安全生产检查考核工作；（3）负责办理国外项目员工工伤调查、认定和劳动能力鉴定工作；（4）及时