三峡工程造价控制与管理J卜J之少曰匕习叹上上尸摘要三峡工程实行“静态控制,动态管理”的造价管理和控制体系;未用合理确定造价,有效性制与实施全程动态管理的方法;编制业主执行概算作为造价管理和投制的主要依据;制定枢纽工程价差计算办法来规范价差补偿工作。关镇词三峡工程造价管理三峡工程是一项规模巨大、工期较长的基础设施建设。工造价进行审计和监察,业主筹措资金和动态管理投资的依据,程建设的特性对造价控制和组织实施提出了新的要求。整个也是业主静态控制的最高限额。、工程需要分阶段分项目组织工程发包工程监理和建设管理;(5)根据项目管理和综合管理相结合的建设管理原则,三,项目管理间的协调单项造价的管理及相关费用的合理摊销峡工程造价管理和控制体系是由项目部门管理与综合部门归。与归口管理等都是新课题口管理分工负责的形式组成的。在第一阶段实施的基础上,对上述课题都进行了富有成3。,造价管理和控制方法效的探索实行“静态控制动态管理”的造价管理和控制体系;采用合理确定造价,有效控制与实施全程动态管理的方造价管理和控制的方法包括造价的合理确定,造价的有;。。法;编制业主执行概算作为造价管理和控制的主要依据制定效控制与实施全程的动态管理详见图1。枢纽工程价差计算办法来规范价差补偿工作静态控制动态管理合理确定造价价差卜才尝1工程建设管理模式基础l目人国长工程开总确立目标采用公式法三峡工程建设项的法是中江三峡发公响拐l,、、、司项目法人对项目的资金筹措建设实施生产经营债务偿效控有侧理价程序侧定措施执椒补差}合同规定,。还和资产的保值增值实行全过程负责按照现代科学管理方关日l,,、法进行工程建设管理以项目法人为中心实行招标发包制跟晾,理。平没l工程监理制和项目合同管理制的模式反油调整资金支付}还本付息2造价管理和控制体系发包结万1}峥态控初,发月(l)建设工程造价是指工程建设所使用的全部费用它是包价l含土主口l执概动态合成由建筑安装工程费、设备购置费和其它费用组成。一般将上述三类费用与基本预备费之和称为静态投资;因价格上涨和借发包动态合成l贷利息支出的动态因素引起的投资增加与静态投资之和称为图造价管理方法框图动态投资。“,”(1)理确定(2)三峡工程实行静态控制动态管理的造价管理和控造价的合。,(态投)的定是工程价理和控的制体系静态控制是指业主对不突破静态投资承担责任同时造价静资合理确造管制基。。础态投设概用程设观有权力对其投资额进行合理使用及调整动态管理是指对由静资即计算应该采符合工建的客条件。、、足理要方法和三工程于利率汇率资金来源变化所引起的投资额度的动态增加进与满管求的计算计价依据进行编制峡。阶设概的编制和查了一系列原则行管理建设筹备段对计算审进行方。,面主要法上改(3)从降低造价提高投资效益出发业主对静态和动态投与方的进,资都有管理与控制的责任。认为动态管理受外部经济环境制¹组织专家参照现行规范又针对三峡工程特点讨论并,。,。了编原则设计单位负和编制约主动管理难于实施的认识是不正确的任何动态投资的增修订制具体责计算,。,邀专反复查现正加均意味着近期筹资额度的加大和远期偿债任务的加剧对º请家审修改体客观公性,。为阶工深度相适应设计概应留充分项目投产运营成本的影响也要慎重对待»与段性作算有的。(4)三峡工程造价管理和控制是以设计概算为基础进行余地。,态投以的格上涨指确定金的设计概算是政府宏观控制固定资产投资规模行政部门对¼静资编制年价数与的资来源30ChinaThreeGorgesConstruetiong/1998和利息支出为计算依据,以工程需提前投入的资金量编制分4,。三峡工程枢纽部分业主执行概算年度的资金流程作为动态投资管理的依据、、½按经济寿命总台时和技术性能确定台时产量和台时(1)执行概算一般按业主管理项目建设单位管理项目,。费;大型专用设备价格全部摊入工程单价取消各类装备补贴招标发包项目、地方政府包干项目等四大类分别编制三峡工。费。程实行业主责任制,一并承担业主与建设单位的管理职责地.。,。¾施工利润按10%计取消施工企业基地补贴费方政府包干项目只是建设与场地征用费不再编制执行概算,¿根据工程项目实施风险因素和程度的不同采用不同(2)业主执行概算是管理控制三峡工程枢纽部分造价的,。的基本预备费率实行基本预备费的差别费率制主要依据,是编制年度投资计划和资金流计划的依据,是控制。,À费用计划项目及标准进行了修改和补充单项工程静态投资的最高限额是指导编制招标工程标底和实践证明静态投资编制原则与方法的改进,为造价