第一节纵向管理机制一、宏观管理、中观管理与微观管理（一）宏观管理宏观的管理,主要指国家文化艺术主要行政管理部门的管理,这是文化艺术管理的重要主体与核心。宏观管理具有全局性、战略性和决策性等特性。从国家行政职能划分的角度来看，我国政府文化艺术管理职能主要由文化系统、广电系统、新闻出版系统等三大系统承担。我国的文化系统主要是指由文化部、厅、局、站等部门和各直属机构组成的文化艺术管理组织体系。广电系统是指国家广播电影电视总局及各地方局和分支机构组成的广播、电影、电视媒体管理组织体系。新闻出版系统是指对新闻出版事业、产业，著作权及出版物市场等领域进行管理的组织系统。目前后两者已经合并成一个大系统。弱矩阵式组织形式由各职能部门属下的职能人员或职能组所组成，类似职能型组织的许多特点，责任人的权力小，在项目中更像是协调人员而非管理者。更多对非国有的各种所有制形式的文化艺术的公司、中心、画廊、音像和书刊经营、娱乐性活动实体等的运作管理也属于微观管理。迈克尔•波特认为，任何产业，无论是国内或国际的，无论生产产品或提供服务，竞争规律都将体现五种竞争的作用力：（1）新的竞争对手的入侵；从国家行政职能划分的角度来看，我国政府文化艺术管理职能主要由文化系统、广电系统、新闻出版系统等三大系统承担。艺术行业管理是指根据行业的发展方向和目标对艺术行业进行规划、协调和指导的各种活动。国有文化艺术产业集团；3、采用契约化管理手段。（二）文化资源与文化遗产的管理机制中观的管理处于宏观管理和微观管理的中间地带，起到承上启下的作用。对于艺术企业而言，人员管理过程中可采取的激励措施主要有：实行人性化的管理手段，建立激励性的报酬机制，建立股权激励机制等。英国也依托社会力量进行艺术管理，但存在统管全国文化艺术事业的行政部门。艺术企业的获取方式一般包括采取招聘、签约、买断、代理等。（一）式间接纵向管理机制项目成本控制是指在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。其主要目的是评价企业的偿债能力、营运能力、获利能力和发展趋势。3、实行有限拨款。宏观管理具有全局性、战略性和决策性等特性。从管理内容看，艺术管理的横向机制主要包括公益性与公共艺术、艺术资源与遗产保护和艺术产业三部分。2、中观管理中非政府公共机构的特性在我国，国家和政府在整个艺术管理体系中，非政府公共机构的作用日益明显，它不同于政府机构，也异于一般性的组织，具有以下特性：组织特性、民间特性、非营利特性、自律特性、自愿特性、非政治性、非宗教性。（三）微观管理微观的管理，即指文化艺术实体内部的管理,是经营性和服务性的管理，微观管理的主体围绕自身担负的公益性或经营性的职能,以创造更高的社会效益和经济效益为主要目标。微观的管理既包括文化事业部门的管理活动，也包括文化产业实体的管理行为，国有艺术院团、图书馆、博物馆、广播电视、报刊出版、影像制作等部门的管理活动；更多对非国有的各种所有制形式的文化艺术的公司、中心、画廊、音像和书刊经营、娱乐性活动实体等的运作管理也属于微观管理。二、世界几种纵向管理类型（一）式间接纵向管理机制所谓间接式纵向管理机制是指艺术管理不以政府为主体，而是以社会机构相互协调来进行管理的模式，这种管理模式以最具代表性。不设文化部，而由国家艺术会、国家人文会、国家博物馆、图书馆学会等非营利机构代表政府行使着相应的管理职能。式间接纵向管理机制具有如下一些特点：1、管理不分级。2、非营利机构有财权，无行政管辖权。3、实行有限拨款。4、市场决定与非营利性并行。（二）英国式间接纵向管理机制英国也依托社会力量进行艺术管理，但存在统管全国文化艺术事业的行政部门。英国式间接纵向管理机制恪守“一臂之距”的原则。作为统管全国文化艺术事业的主管部门，文化、新闻和体育部负有制定和贯彻国家文化的使命，但不直接与文化艺术团体发生关系，而是通过社会中介机构(或称准官方机构)，对艺术团体进行评估和拨款。这样做既减少了政府机构的行政事务，有利于政府提高工作效能，又能避免政府机构直接与文艺团体发生关系，从而避免腐败现象产生。英国式间接纵向管理机制有以下特点：第一是设立三级管理机构，各自保持相对独立。第二是政府实施有限支持。第三是发挥准官方机构在艺术管理中的重要作用。（三）法国式纵向管理机制法国采取直接的纵向管理机制。从管理机构设置来看，法国文化管理机构包括中央政府文化领导机构、直属文化和通讯部的文化单位和地方文化机构等几个层次。法国式纵向管理机制的特点：1、采用中央集权管理方式。2、采用直接财政拨款。3、采用契约化管理手段。第二节艺术管理的横向机制二、公益性艺术事业管理与公共艺术管理公益性艺术事业与公共艺术管理以社