延安市城市总体规划（2012-2030）文本目录TOC\o"1-1"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc306883526"第一章总则PAGEREF_Toc306883526\h1HYPERLINK\l"_Toc306883527"第二章发展目标与战略PAGEREF_Toc306883527\h1HYPERLINK\l"_Toc306883528"第三章市域城乡统筹规划PAGEREF_Toc306883528\h2HYPERLINK\l"_Toc306883529"第四章城市规划区城乡空间协调发展规划PAGEREF_Toc306883529\h13HYPERLINK\l"_Toc306883530"第五章城市性质与规模PAGEREF_Toc306883530\h15HYPERLINK\l"_Toc306883531"第六章中心城区布局结构规划PAGEREF_Toc306883531\h16HYPERLINK\l"_Toc306883532"第七章中心城区用地规划PAGEREF_Toc306883532\h17HYPERLINK\l"_Toc306883533"第八章中心城区综合交通规划PAGEREF_Toc306883533\h19HYPERLINK\l"_Toc306883534"第九章中心城区绿地水系与景观系统规划PAGEREF_Toc306883534\h22HYPERLINK\l"_Toc306883535"第十章中心城区历史文化保护规划PAGEREF_Toc306883535\h24HYPERLINK\l"_Toc306883536"第十一章中心城区市政基础设施规划PAGEREF_Toc306883536\h25HYPERLINK\l"_Toc306883537"第十二章中心城区综合防灾减灾规划PAGEREF_Toc306883537\h28HYPERLINK\l"_Toc306883538"第十三章中心城区环境保护规划PAGEREF_Toc306883538\h28HYPERLINK\l"_Toc306883539"第十四章中心城区建设用地控制PAGEREF_Toc306883539\h29HYPERLINK\l"_Toc306883540"第十五章中心城区分期建设引导PAGEREF_Toc306883540\h29HYPERLINK\l"_Toc306883541"第十六章规划实施措施PAGEREF_Toc306883541\h30HYPERLINK\l"_Toc306883542"第十七章附则PAGEREF_Toc306883542\h30总则规划目的为促进延安市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律、法规和技术规范，特制定《延安市城市总体规划（2012-2030）》（以下简称本规划）。规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年）；（3）《城市规划编制办法》（2006年）；（4）《陕西省城镇体系规划（2006-2020）》；（5）《延安市土地利用总体规划（2006－2020）》；（6）《延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（7）《延安市统筹城乡发展空间布局规划（2011-2030）》；（8）国家、陕西省相关的其他政策和法律文件。规划重点1.确定区域发展定位与发展战略。2.构筑市域城乡协调发展结构。3.保护革命圣地，逐步疏解老城。4.完善城市功能结构，寻求新的发展空间。5.调整产业结构，实现能源产业和战略性新兴产业协调发展。6.保护生态环境和历史文化，突出山水园林城市特色。规划期