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一、关于事故控制的几个概念(三)事故控制“四环节”二、事故隐患排查治理资料图片--高处坠落的风险电气安全隐患无机械防护氧气和乙炔需分开放未佩戴合适的劳保用品高处作业安全(二)事故隐患的分级事故隐患分为两级:一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并需经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。(三)对生产经营单位隐患排查治理的基本要求建立制度;明确责任;常态管理;定期排查;立即排除;形成机制。其中难以立即排除的,必须及时采取防范和监控措施,限期排除。(四)生产经营单位隐患排查治理的基本工作和程序排查、登记、评估、报告、监控、治理。(五)生产经营单位隐患排查治理的法定责任生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。(六)生产经营单位隐患排查治理的法定文书1、隐患排查治理统计分析表每季度向主管安监局报送一次(下季度15日前)2、重大事故隐患报告书(遇事即报)内容包括:(1)隐患的现状及其产生原因;(2)隐患的危害程度和整改难易程度;(3)专家评估意见(包括类别、等级、影响范围、监控措施、治理方法等)。3、重大隐患治理方案(遇事即报)内容包括:(1)治理的目标和任务;(2)采取的方法和措施;(3)经费和物资的落实情况;(4)负责治理的机构和人员;(5)治理的时限和要求;(6)安全措施和应急预案。(七)政府安监部门对事故隐患排查治理的监管职责1、指导、监督生产经营单位建立健全事故隐患排查治理各项制度;2、定期对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;3、对重大事故隐患挂牌督办和整改后核消;4、根据需要依法下达停产指令或提请政府关闭。三、事故报告和调查处理3、事故报告的程序和时限4、事故现场保护事故现场保护是事发单位的法定责任。其主要任务是,在调查组对事故现场法定勘查之前,维持现场的原始状态,既不使它减少任何痕迹、物品,也不使它增加任何痕迹、物品。特殊情况须经批准,并拍照留存。(二)事故调查4、事故调查组的职责5、事故调查对相关单位和个人的法定要求四、责任追究2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故处理结果2007年12月5日,山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成105人死亡、18人受伤,直接经济损失4275万元。这是一起由于超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责任事故,78名事故责任人受到责任追究。其中,39名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,瑞之源煤业有限公司实际投资人王东海、法定代表人王宏亮分别被判处无期徒刑,临汾市原副市长苗元礼一审被判处有期徒刑14年;39名事故责任人受到党纪、政纪处分,给予山西省建设厅厅长、时任临汾市市委书记王国正党内严重警告处分,给予时任临汾市市委副书记、市长李天太降级、党内严重警告处分,给予山西省人大常委会副主任、时任山西省副省长靳善忠党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法对瑞之源煤业有限公司罚款18520万元,吊销有关证照,实施关闭。2008年“4·28”胶济铁路特别重大交通事故处理结果2008年4月28日,胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故,造成72人死亡、416人受伤,中断行车21小时22分,直接经济损失4192万元。这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故,37名事故责任人受到责任追究。其中,济南铁路局常务副局长、局党委常委郭吉光等6名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任;31名事故责任人受到党纪、政纪处分,给予时任济南铁路局局长陈功撤职、撤销党内职务处分,给予时任济南铁路局党委书记柴铁民撤销党内职务处分,给予铁道部副部长胡亚东记大过处分,给予铁道部部长刘志军记过处分。责成铁道部向国务院做出深刻检查。2008年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“6·13”特别重大炸药爆炸事故处理结果2008年6月13日,山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药爆炸事故,造成35人死亡、1人失踪、12人受伤,直接经济损失1291万元。这是一起由于违法违规购买、井下违规存放大量炸药和雷管,炸药因不通风、环境潮湿自燃而导致的责任事故。50名事故责任人受到责任追究。其中,安信煤业有限公司法定代表人兼矿长田云等26名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任;给予吕梁市副市长张中生、孝义市市长张旭光等24名事故责任人党纪、政纪处分。依法没收安信煤业有限公司违法所得、罚款共计3846万元。依法吊销该