重庆能投集团母子公司管理制度重庆市能源投资集团公司母子公司管理制度北大纵横管理咨询公司目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc168048011"第一章总则PAGEREF_Toc168048011\h1HYPERLINK\l"_Toc168048012"第二章集团管控模式PAGEREF_Toc168048012\h1HYPERLINK\l"_Toc168048013"第三章管控基本原则PAGEREF_Toc168048013\h2HYPERLINK\l"_Toc168048014"第四章战略管理PAGEREF_Toc168048014\h3HYPERLINK\l"_Toc168048015"第五章对外投资管理PAGEREF_Toc168048015\h3HYPERLINK\l"_Toc168048016"第六章业务运营管理PAGEREF_Toc168048016\h3HYPERLINK\l"_Toc168048017"第七章人力资源管理PAGEREF_Toc168048017\h4HYPERLINK\l"_Toc168048018"第八章财务管理PAGEREF_Toc168048018\h5HYPERLINK\l"_Toc168048019"第九章审计监督PAGEREF_Toc168048019\h6HYPERLINK\l"_Toc168048020"第十章审批权限控制PAGEREF_Toc168048020\h7HYPERLINK\l"_Toc168048021"第十一章信息控制PAGEREF_Toc168048021\h7HYPERLINK\l"_Toc168048022"第十二章附则PAGEREF_Toc168048022\h9--第一章总则为科学合理地界定重庆市能源投资集团公司（以下简称“能投集团”）与所属全资、控股企业母子公司之间的权利、义务关系，建立规范的母子公司管理控制体系，促进能投集团可持续发展，根据能投集团实际情况，制定本管理制度。本制度是能投集团母子公司管理体系中的基础性文件，各部门可以在本制度的框架内制定具体的管理制度和实施细则，但不得违背或超越本制度的基本管理原则。第二章集团管控模式能投集团下属各类业务处于不同的战略地位、资源水平、发展阶段等多种因素决定了能投集团对下属业务采用复合型的管控模式。依据复合型的管控模式，能投集团根据下属公司不同的业务特点和经营实际，确定对各公司不同的管理目标和管理重点。再生能源及新能源业务管理目标：帮助其建立风险控制体系，积极扶持其发展，为集团发展培育新业务。管理重点：决定下属企业的发展方向、目标；协助进行业务开拓和市场的开发；决定主要投资项目的评估与决策，控制并防范风险；在技能和资源方面全力配合和支持。管理原则：以集权管理为主，加强对运营过程的监控。煤炭业务管理目标：帮助下属企业建立核心竞争能力；强化业务间的协同效应；发挥规模效应。管理重点：决定决定下属企业的战略决策及重大投资项目的评估和前期实施；协助开展外部资源的整合及建立系统的管理和运营体系；提供任何必要的技能和资源支持，如项目开发、资金、政府关系等，并协助企业建立自已的核心能力。管理原则：集权与分权相结合，既要促进发展与协同，还要增加灵活性与自主性。燃气业务、控股电力业务、建设及民爆业务管理目标：使下属企业具有持续的盈利能力并实现规模扩张。管理重点：设定战略和绩效目标并严密监控；在下属企业需要的时候，提供必要的技能和资源支持，主要是资金和外部资源整合的支持；管理原则：适度分权管理，重点抓住战略、投资、重要人事任免、财务。参股电力业务管理目标：提高资产价值管理重点：密切监控盈利状况及现金流，必要的时候，通过资产重组实现价值提升；尽可能避免对集团技能和资源的消耗。管理原则：相对分权管理，重点关注企业收益，减少对企业经营活动的干预。第三章管控基本原则“内部程序”加“法定程序”原则在实施监控管理时，为确保能投集团股东权益和业务的实质性监控，必须坚持内部程序加法定程序。即先由能投集团通过内部程序形成决策意见，再通过子公司董事会等法定程序使能投集团的意志成为下属公司的相应决议。分级管控原则能投集团实行“三级法人”管理体制。能投集团只负责管理二级法人单位；三级法人单位由二级法人单位按照集团总体要求进行管控。原则上，能投集团不干预三级法人单位的日常管理工作。本管理制度所涉及