正镶白旗明安图镇苏金宝力格嘎查安全饮水、改厕“一事一议”项目建议书第一章总论1．1项目概况1.1.1项目名称正镶白旗明安图镇苏金宝力格嘎查安全饮水、改厕“一事一议”项目1.1.2项目申报单位正镶白旗财政局、明安图镇人民政府1.1.3拟建地点：正镶白旗明安图镇苏金宝力格嘎查移民点1.1.4建设方案：按照农村牧区安全饮水、乡村公厕建设标准进行建设。1.1.5投资估算和资金筹措：项目估算总投资60万元。资金筹措渠道为，申请“一事一议”财政奖补资金38.7万元，牧民以劳折资21.3万元。1.1.6建设性质：新建1.1.7建设时间：2012年4月—12月1．2项目编制依据1.2.1正镶白旗明安图镇社会发展“十二五”总体规划（2011—2015年）；1.2.2《农村饮水安全项目建设管理办法》；1.2.3《生活饮用水卫生标准》（GB5749）；1.2.4《供水管井施工及验收规范》（GBJ13）；1.2.5《水利工程设计概算编制规定》；1.2.6《水利建筑预算定额》；1.2.7水利部水总[2002]116号文件；1.2.8我国现行相关设计标准、规范及定额。1．3项目编制原则1、根据上级有关部门的文件精神，认真贯彻国家有关规定、标准、规范。2、立足正镶白旗农村牧区安全饮水、改厕的总体目标和规划布局，根据国家宏观政策、水务行业的特点及发展趋势，结合社会主义新牧区建设，实事求是，量力而行，制定切实可行的建设方案。3、坚持以规划为指导，与新牧区建设、小康社会建设发展规划相协调。4、坚持从牧区社会经济发展需要出发，与调整畜牧业和牧区经济结构相结合，与水资源合理利用相结合。5、积极进行实地考察，充分了解项目现有的设施、用地情况及现状。坚持经济效益、社会效益和环境效益相结合，切实加大对牧区安全饮水、改厕的投入，把加大牧区公益事业发展步伐，改善牧民生产、生活条件落到实处。6、根据牧区公益事业发展的需要，考虑长远发展，合理进行建设，按照节省投资，注重环境保护的原则，提高建设的质量和水平。1．4项目建议书编制范围本项目建议书论述了明安图镇苏金宝力格嘎查安全饮水、改厕建设的必要性、可行性、建设规模、建设地点选择、总图布置、建筑方案、实施进度计划、并对建设用水工程的设备、材料、配件、开挖安装及投资估算和资金筹措等方面进行了细致的分析。1.5项目区概况及自然条件1.5.1项目区自然地理状况正镶白旗明安图镇位于内蒙古自治区的中部，项目区苏金宝力格嘎查位于旗政府所在地明安图镇东南40公里处，是一个纯牧业嘎查，呼海省际通道、308省道途径嘎查，交通便利。项目区地貌在构造体系上属锡林郭勒华夏向多字型构造的一部分，其北部为浑善达克沉降带一段，南部为大兴安岭向西南延续的弧形隆起的一段。在地貌反映上，北部为沙地，南部为丘陵。平均海拔在1500米左右。项目区北部属于浑善达克水文地质单元,地下水较丰富,埋深一般10米，丘间低地仅1—2米，单井涌水量1—5吨/小时。矿化度1—1.5克/升。水化学类型HCO3、HCO3—Cl、HCO3—Ca—Mg型。南部属于察哈尔浅山丘陵水文地质单元，地下水埋深一般<10米，单井涌水量<10吨/小时。矿化度<1克/升。水化学类型HCO3—Ca型。全嘎查总面积9.46万亩，可利用草场面积7.24万亩，辖7个牧业小组，总户数60户、总人口231人，其中：常住户52户、216人，有劳动力142人。2011年牧业年度牲畜总头数3180头（只），其中：大畜340头，小畜2840只，2011年全嘎查人均纯入4700元。项目区气候属中温带半干旱大陆性草原气候，温差较大，“冬季漫长寒冷，春季多风干旱、夏季温热少雨，秋季凉爽湿润”，四季分明；无霜期短，降水量少而集中，昼夜温差大，光照充足，雨热同季。年均温2.7℃，1月均温-18.3℃,7月均温20.7℃;年降水100mm，且多集中在6-9月份，占全年的78.4%。年均降水量260毫米，年均蒸发量2000mm，是降水量的5．6倍，无霜期135天。年平均风速4m/秒;≥10℃年积温2350℃;无霜期120天，最大冻土深度280cm，加上土地干旱，可溶性固体含量大，造成饮水困难。1.5.2项目区水资源状况根据正镶白旗水资源评价结果，我旗多年平均水资源总量19134万m3，平均径流量2000万m3，地表径流深度大于5mm的径流区为3536K㎡，占全旗土地总面积的56．8％。地下水资源的可开采量为2883.4万立方米，地下水资源主要分布于北部沙区以及现代季节性河谷中游丘陵区及洼地。产水模数为3.8万立方米/K立方米（低于锡盟地区平均产水模数），人均水资源量为642立方米/人，亩均水资源量为107立方米/亩，相当于全国平均水平的1/3，是水资源较贫乏的地区