一什么是OHSAS？英文OSHSAS18000的产生OHSMS，即职业安全卫生管理体系，是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准发布之后，世界各国十分关注的问题。世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全卫生管理体系的标准化工作，并发布了职业安全卫生有关标准。1989年，美国发布了化学过程安全技术管理指南，1994年又发布OHSA——过程安全管理，同年新加坡发布了MOM——建筑和造船业安全管理体系，1996年，英国发布了BS8800职业安全卫生管理体系标准。从1997年开始，一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV、BS又经过了多次讨论于1999年发布了OHSAS18001职业安全卫生管理体系标准。目前世界上已有三十余个国家建立了相应的职业安全卫生管理体系标准。我国OSHMS大事记二OHSAS简介我国的职业安全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。第一部分范围：提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业安全卫生危险，持续改进职业安全卫生绩效。第二部分术语和定义：提出了“事故”、“危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个术语和定义。第三部分标准正文；由下列17个要素组成。1.识别/控制危险源是职业安全卫生管理体系的管理核心2.体系必须以遵守法律法规为最低要求3.明确组织机构与职责是实施体系的必要前提4.目标和管理方案的是体系运行的重要途径5.运行控制是组织控制其风险的关键步骤6.体系的监控系统对体系运行起保障作用7.内审和管理评审是评价体系、实现持续改进的必需手段三OHSAS与QMS/EMS比较组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同：组织按ISO9001：2000标准建立的质量管理体系其对象是顾客。组织按ISO14001标准建立的环境管理体系，其对象是社会和相关方。组织按OHSMS职业安全卫生标准建立的职业安全卫生管理体系其对象是组织员工和相关方。见表组织总的方针和目标要求相同三项标准使用共同的过程模式结构，结构相似以方便使用体系的原理都是PDCA循环过程，计划→执行→检查→改进都需要建立文件化的管理体系都需要有文件化职责的分工都提出要通过改进过程实现持续改进都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和充分性都要求对不符合进行控制并加强培训教育都要求组织的最高管理者任命管理者代表，负责建立、保持和实施管理体系四OHSAS体系的建立步骤一、组织准备：企业总经理（厂长）统一领导层思想并决策执行建立“贯标”的领导班子和工作班子根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针确定职业安全卫生标准中的各项要素在组织内应该开展的活动在企业内部进行职业安全卫生职能的分配，完善相应的职责在企业内部开展职业安全卫生贯标分层次的教育培训步骤二、建立体系文件前期准备进行初始状态评审作为职业安全卫生管理体系建立的基础。进行初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明确适用于组织的职业安全卫生法律法规和其他要求及遵循情况，在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目标制定企业安全卫生目标根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案步骤三、编制职业安全卫生体系文件手册程序文件其他文件（职业安全卫生作业指导书、操作规程、及其它有关规程）职业安全卫生体系文件的发布、宣传步骤四、职业安全卫生体系实施职业安全卫生资源和人员配备的落实职业安全卫生管理体系运行3～6个月内审员的培训，并由经理（厂长）聘任根据组织的实际情况，至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部职业安全卫生审核不符合纠正措施的跟踪验证由组织最高管理者主持管理评审，评审职业安全卫生管理体系的适应性、有效性和充分性，并提出持续改进方向。五OHSAS体系内审要点审核组在进行体系文件的建立和实施审核时，重点：1.组织是否制定危害识别、风险评价和分级管理控制等方面的标准及其适宜性；2.组织是否建立并保持危害识别、风险评价和实施必要控制措施程序；3.组织危害识别、风险评价所采用信息及资料的可靠性和可信度，包括过去、现在和将来事态以及正常、异常和紧急状态等；4.组织危害识别的充分性5.组织风险评价方法的适宜性以及是否与组织本身的实际情况相适应；6.组织风险分级结果的适宜性以及是否说明重大危害，包括：重大危害的规模和范围、影响程度、影响持续时间和发生可能性；7.组织是否掌握典型危害以及风险控制措施的适宜性、充分性与有效性；在对组织危害识别、风险评价和实施必要控制措施程序及其实施过程的适宜性、充分性与有效性进行审核时，应重点审核：1.在任何情况下，是