上海市“十二五”建筑节能专项规划--上海市“十二五”建筑节能专项规划上海市城乡建设和交通委员会目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc299616387"一、“十一五”工作回顾1HYPERLINK\l"_Toc299616388"(一)上海市建筑能耗现状1HYPERLINK\l"_Toc299616389"(二)建筑节能工作进展及成效1HYPERLINK\l"_Toc299616390"(三)当前存在主要问题7HYPERLINK\l"_Toc299616391"二、“十二五”面临的形势和任务8HYPERLINK\l"_Toc299616392"三、“十二五”指导思想和发展目标9HYPERLINK\l"_Toc299616393"(一)指导思想9HYPERLINK\l"_Toc299616394"(二)工作原则9HYPERLINK\l"_Toc299616395"(三)发展目标9HYPERLINK\l"_Toc299616396"四、“十二五”建筑节能重点任务10HYPERLINK\l"_Toc299616397"(一)新建建筑节能10HYPERLINK\l"_Toc299616398"(二)既有建筑改造10(三)大型公共建筑用能监管11HYPERLINK\l"_Toc299616400"(四)可再生能源在建筑中应用11HYPERLINK\l"_Toc299616401"(五)家用节能设备推广11(六)建筑遮阳技术应用12HYPERLINK\l"_Toc299616403"(七)绿色建筑推进12HYPERLINK\l"_Toc299616404"(八)低碳城区实践12HYPERLINK\l"_Toc299616405"(九)建筑施工降耗12HYPERLINK\l"_Toc299616406"(十)城市级建筑节能信息平台建设13HYPERLINK\l"_Toc299616407"五、“十二五”保障措施和政策需求PAGEREF_Toc299616407\h17HYPERLINK\l"_Toc299616408"(一)健全政策法规体系，提高建筑节能法制保障PAGEREF_Toc299616408\h17HYPERLINK\l"_Toc299616409"(二)加强标准体系建设，完善地方性适应体系PAGEREF_Toc299616409\h18HYPERLINK\l"_Toc299616410"(三)加大科技研发投入，提升科技创新水平PAGEREF_Toc299616410\h19HYPERLINK\l"_Toc299616411"(四)强化建筑节能监管，完善建筑节能管理体制PAGEREF_Toc299616411\h20HYPERLINK\l"_Toc299616412"(五)加强政策调控力度，完善激励约束机制17HYPERLINK\l"_Toc299616413"(六)完善能效测评技术，推行能效测评标识制度18HYPERLINK\l"_Toc299616414"(七)加强宣传教育力度，增进建筑节能共识18为了贯彻落实科学发展观与城市可持续发展战略，全面推进上海市建筑节能工作，加快建设资源节约型、环境友好型、生态低碳型城市，根据国家住房和城乡建设部办公厅《关于组织开展“十二五”建筑节能专项规划编制工作的通知》（[2010]217号），按照市政府统一部署，对本市建筑节能工作现状进行了调查和研究，制订本规划，以指导本市建筑节能工作持续、有效、全面开展。一、“十一五”工作回顾“十一五”期间，本市建筑节能工作依据《上海市建筑节能“十一五”规划》，因地制宜、分步实施、稳妥推进，实现了由点到面逐步开展，整体情况总结如下：上海市建筑能耗现状“十一五”期间，本市建筑行业发展迅速，建筑规模快速扩大。新建建筑面积共约20513万平方米，其中，新建居住建筑15466万平方米，新建公共建筑5047万平方米。2010年本市城镇民用建筑总面积达到72006万平方米，其中，居住建筑占到74%，公共建筑占到26%。“十一五”期间，随着建筑规模扩大，经济服务要求提高，生活水平提升，用能强度增大，本市建筑能耗增长迅速。据统计，2009年全市民用建筑总能耗（包括建筑运行能耗和建筑施工能耗）达到1985万吨标准煤，约占全市社会总能耗的19%。