“十二五”建筑节能专项规划住房和城乡建设部建筑节能与科技司2012.05编制依据依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等规划计划，以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房和城乡建设部“十二五”发展规划编制工作安排，制定本规划。PAGE\*MERGEFORMATII目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc322591050"一、发展现状和面临形势PAGEREF_Toc322591050\h1HYPERLINK\l"_Toc322591051"（一）“十一五”期间建筑节能发展成就PAGEREF_Toc322591051\h1HYPERLINK\l"_Toc322591052"（二）存在问题PAGEREF_Toc322591052\h12HYPERLINK\l"_Toc322591053"（三）发展面临的形势PAGEREF_Toc322591053\h14HYPERLINK\l"_Toc322591054"二、主要目标、指导思想、发展路径PAGEREF_Toc322591054\h15HYPERLINK\l"_Toc322591055"（一）总体目标PAGEREF_Toc322591055\h15HYPERLINK\l"_Toc322591056"（二）具体目标PAGEREF_Toc322591056\h16HYPERLINK\l"_Toc322591057"（三）指导思想PAGEREF_Toc322591057\h18HYPERLINK\l"_Toc322591058"（四）发展路径PAGEREF_Toc322591058\h19HYPERLINK\l"_Toc322591059"三、重点任务PAGEREF_Toc322591059\h20HYPERLINK\l"_Toc322591060"（一）提高能效，抓好新建建筑节能监管PAGEREF_Toc322591060\h20HYPERLINK\l"_Toc322591061"（二）扎实推进既有居住建筑节能改造PAGEREF_Toc322591061\h22HYPERLINK\l"_Toc322591062"（三）深入开展大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造PAGEREF_Toc322591062\h23HYPERLINK\l"_Toc322591063"（四）加快可再生能源建筑领域规模化应用PAGEREF_Toc322591063\h24HYPERLINK\l"_Toc322591064"（五）大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化PAGEREF_Toc322591064\h26HYPERLINK\l"_Toc322591065"（六）积极探索，推进农村建筑节能PAGEREF_Toc322591065\h28HYPERLINK\l"_Toc322591066"（七）积极促进新型材料推广应用PAGEREF_Toc322591066\h28HYPERLINK\l"_Toc322591067"（八）推动建筑工业化和住宅产业化PAGEREF_Toc322591067\h29HYPERLINK\l"_Toc322591068"（九）推广绿色照明应用PAGEREF_Toc322591068\h29HYPERLINK\l"_Toc322591069"四、保障措施PAGEREF_Toc322591069\h29HYPERLINK\l"_Toc322591070"（一）完善法律法规PAGEREF_Toc322591070\h29HYPERLINK\l"_Toc322591071"（二）强化考核评价PAGEREF_Toc322591071\h30HYPERLINK\l"_Toc322591072"（三）创新体制机制PAGEREF_Toc322591072\h30HYPERLINK\l"_Toc322591073"（四）实行经济激励PAGEREF_Toc322591073\h32HYPERLINK\l"_Toc322591074"