第十三章:政府预算和财政管理体制近三年本章所考题目、考点及分值情况1、(07年24题)财政管理体制的核心内容是政府间的()。A、财政管理机构的设置B、财政收支划分C、企业隶属关系划分D、税权划【答案】B2、(08年23题)政府理财的主导和基本环节是()。A、信贷计划B、财政预算C、国民经济发展计划D、年度投资计划【答案】B3、(08年24题)下列税种中,从2002年1月1日起成为我国中央地方共享税的是()。A增值税B所得税C证券交易印花税D资源税【答案】B4、(08年25题)在我国,上级政府按照特定目的将其财政收入转作下级政府财政收入来源的补助形式,称为()。A财力性转移支付B横向转移支付C一般性转移支付D专项转移支付【答案】D5、(08年82题)下列关于政府预算的表述中,正确的有()。A政府预算经过同级人民代表大会的???查和批准才能生效B政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间进行选择C政府预算体现了政府的年度工作重点和方向D我国的政府预算年度实行跨年制E政府预算按编制形式分类,分为增量预算和零基预算【答案】ABC小结:分值在2-5分左右(06年0分,07年1分,08年5分);考核知识点集中在政府预算的原则;政府预算的分类;财政管理体制的内容;分税制财政管理体制改革的内容。今年预测考核重点:政府预算的原则;政府预算的分类;财政管理体制的内容;分税制财政管理体制改革的内容一、政府预算的含义与原则(一)政府预算的基本含义政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。从技术性方面看,政府预算包含两层含义:(1)从形式上看,政府预算是政府的财政收支计划,是??府的工作计划。(2)从内容上看,政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少,是政府部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。从政治性方面看,政府预算是重大的政治行为。从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现,要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是重要的法律性文件。政府预算是新兴资产阶级同封建专制统治进行斗争的产物。政府预算制度最早出现在英国。【例题1·单选题】从本质上看,政府预算是()。A.反映了支出上的优先权B.是国家和政府意志的体现C.是重大的政治行为D.体现了政府的年度工作重点和方向【答案】B【例题2·单选题】(2008年)政府理财的主导和基本环节是()。A.信贷计划B.政府预算C.国民经济发展计划D.年度投资计划【答案】B【例题3·单选题???政府预算制度最早出现在()。A.美国B.英国C.中国D.德国【答案】B(二)政府预算的职能(熟悉)1.反映政府部门的活动2.监督政府部门收支运作情况的功能3.控制政府部门的支出政府预算由各级人民代表大会审议、批准,预算调整须经同级人大常委会审议、批准。(三)政府预算的原则(掌握)世界上大多数国家接受的预算原则主要有:完整性、统一性、真实性、年度性、公开性。1.完整性原则政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映国家的财政活动。2.统一性原则3.真实性原则4.年度性原则世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制。我国采用历年制。5.公开性原则【例题1·多选题】(2004年初级经济基础)世界上绝大多数国家所接受的预算原则有()。A.完整性B.专用性C.公开性D.真实性E.灵活性【答案】ACD??例题2·单选题】(2006年初级经济基础)我国预算年度的起止时间是每年的()。A.1月1日至同年的12月31日B.4月1日至次年的3月31日C.7月1日至次年的6月30151D.10月1日至次年的9月30日【答案】A(四)政府预算的分类(了解)1.按预算编制形式,分为单式预算和复式预算。(1)单式预算:政府财政收支计划汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表。(2)复式预算:将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质,分别编制两个或两个以上的预算,形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象。【例题·单选题】经常预算的主要收入来源是()。A.税收B.国债C.收费D.专项收入【答???】A2.按预算编制依据的内容和方法分类,分为增量(基数)预算和零基预算。增量预算也称为基数预算,是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上,按预计经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性,是传统的预算编制方法。零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定,不考虑以前年度的财政收支执行情况,只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据,重新评估各项收支的必要性及其所