乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼第页共NUMPAGES42页第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目1.1.2项目性质：新建1.1.3建设单位：乌鲁木齐市儿童福利院1.1.4建设地点、规模、期限及建设内容（1）建设地点：新疆乌鲁木齐市小地窝堡康复路269号院内（2）面积：3636平方米，总投资：860万元（3）建设期限：一年.2010-2011（4）建设内容:乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼。含院落工程、绿化工程、道路工程、电力、通讯、水、气管网等配套项目的建设。1.1.5项目申报单位：乌鲁木齐市儿童福利院1.1.6投资估算与资金筹措本项目的建设总投资为860万元，其中：“关爱工程”项目拨款688万元；申请本级财政拨款172万元。1.2项目承建单位概况新疆乌鲁木齐市儿童福利院是一所集养育、治疗、教育、康复为一体的专门收养孤残儿童的福利机构，位于乌鲁木齐市西郊21公里处的小地窝堡乡境内，乌－昌公路右侧800米处，东靠乌鲁木齐市国际机场，西毗昌吉市，南邻火车西站，北接五一农场。本院始建于1947年，是首府唯一一所收养孤儿、弃婴的社会福利机构，该院下设：南湖儿童福利中心、残疾青年公寓、特殊教育部、康复训练部、家庭寄养部、业务部、生活部、医务部、办公室、总务后勤等部门，开设了家庭寄养、家庭托养、家庭助养、涉外送养等多个服务项目，形成了全方位为孤残儿童服务的体系。本院占地面积50000多平方米，建筑面积7636平方米。现有员工90人。收养了维、回、汉、哈、蒙5个民族的孤残儿童400余名（现有床位仅100张），残疾率达88.5%。多年来，在党和政府的关心支持下，在市民政局的正确领导下，在社会各界的关怀下，我们不断改革和完善内部管理机制，积极探索儿童福利事业发展的新路子。全院职工团结奋进、开拓务实，自加压力，争创一流。形成了“爱岗敬业、爱院如家、爱孤如子”的良好氛围，在全疆儿童福利事业中起到了辐射和龙头作用。近年来先后荣获了“自治区一级福利院”、“自治区文明单位”、“自治区行风建设示范窗口单位”、“自治区残疾人康复工作先进集体”、“自治区民族团结进步模范单位”等多项荣誉称号，并连续多年被市民政局评为先进单位。2003年被国务院残疾人工作协调委员会授予“残疾人之家”殊荣，2008年8月又被国家民政局授予“明天计划”脑瘫儿童术后康复训练示范基地。我院以“一切为了孩子、为了孩子的一切”为服务宗旨，以“让躺着的孩子坐起来、坐着的孩子站起来、站着的孩子走起来”为工作目标。根据孩子的残疾程度及特点进行不同的护理和教育，努力为孤残儿童提供更加优质高效的服务。目前已形成了一套因人施教、因材施教的管理模式。根据国家民政部“社会福利社会化”的方针，2000年全面开展了家庭寄养工作。目前已有200多名孩子走入了家庭，享受到了家庭的温暖和亲情的呵护。我院配备专业人员在做好康复训练的同时培训寄养家长，减轻了人手不足的压力，使康复训练从“一对多”转变为“多对一”式的训练格局。同时我院还不断加大对家长的培训力度，对家庭进行跟踪走访、监督考核。家庭寄养工作的开展，不仅弥补了孩子的亲情缺失，更重要的是进一步提高了康复训练的效果。随着家庭寄养工作的开展，我院的工作由封闭型向开放型转变，由对孤儿、弃婴进行养、治、教的单一功能向儿童情、能、智的转变。家庭寄养的规模也由小到大不断发展。2003年民政部在调研全国家庭寄养工作中，对我院的跟踪给予了充分的肯定和较高的评价。1.3可行性研究报告编制依据与研究范围1.3.1可行性研究报告编制依据（1）国家计划委员会办公厅颁发的《投资项目可行性研究指南（试用版）》（2）《社会福利机构管理暂行办法》民政部令第19号（3）《中华人民共和国残疾人保障法》（4）行业标准《残疾人建筑设计规范》（5）建设部、计委批准发布的《建设项目经济评价方法与参数》（6）国家计委批准发布的《投资项目可行研究指南》（7）自治区和乌鲁木齐市两级康复机构设置规划（8）《乌鲁木齐市城市总体规划》（2004年12月）（9）编制可行性研究报告的委托书（10）其他相关文件法规等1.3.2可行性研究范围本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件，项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与规模、实施方案、环境与保护、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析与预测、风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。1.4结论本项目的建设符合国家宏观经济政策，有助于更好的开展孤残儿童救助、养育工作，进一步提高服务质量，强化服务程序。同时充分体现党和政府对孤