乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼第页共NUMPAGES46页儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目1.1.2项目性质：新建1.1.3建设单位：乌鲁木齐市儿童福利院1.1.4建设地点、规模、期限及建设内容（1）建设地点：新疆乌鲁木齐市小地窝堡康复路269号院内（2）面积：3636平方米，总投资：860万元（3）建设期限：一年.2010-2011（4）建设内容:乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼。含院落工程、绿化工程、道路工程、电力、通讯、水、气管网等配套项目的建设。1.1.5项目申报单位：乌鲁木齐市儿童福利院1.1.6投资估算与资金筹措本项目的建设总投资为860万元，其中：“关爱工程”项目拨款688万元；申请本级财政拨款172万元。1.2项目承建单位概况新疆乌鲁木齐市儿童福利院是一所集养育、治疗、教育、康复为一体的专门收养孤残儿童的福利机构，位于乌鲁木齐市西郊21公里处的小地窝堡乡境内，乌－昌公路右侧800米处，东靠乌鲁木齐市国际机场，西毗昌吉市，南邻火车西站，北接五一农场。本院始建于1947年，是首府唯一一所收养孤儿、弃婴的社会福利机构，该院下设：南湖儿童福利中心、残疾青年公寓、特殊教育部、康复训练部、家庭寄养部、业务部、生活部、医务部、办公室、总务后勤等部门，开设了家庭寄养、家庭托养、家庭助养、涉外送养等多个服务项目，形成了全方位为孤残儿童服务的体系。本院占地面积50000多平方米，建筑面积7636平方米。现有员工90人。收养了维、回、汉、哈、蒙5个民族的孤残儿童400余名（现有床位仅100张），残疾率达88.5%。多年来，在党和政府的关心支持下，在市民政局的正确领导下，在社会各界的关怀下，我们不断改革和完善内部管理机制，积极探索儿童福利事业发展的新路子。全院职工团结奋进、开拓务实，自加压力，争创一流。形成了“爱岗敬业、爱院如家、爱孤如子”的良好氛围，在全疆儿童福利事业中起到了辐射和龙头作用。近年来先后荣获了“自治区一级福利院”、“自治区文明单位”、“自治区行风建设示范窗口单位”、“自治区残疾人康复工作先进集体”、“自治区民族团结进步模范单位”等多项荣誉称号，并连续多年被市民政局评为先进单位。2003年被国务院残疾人工作协调委员会授予“残疾人之家”殊荣，2008年8月又被国家民政局授予“明天计划”脑瘫儿童术后康复训练示范基地。我院以“一切为了孩子、为了孩子的一切”为服务宗旨，以“让躺着的孩子坐起来、坐着的孩子站起来、站着的孩子走起来”为工作目标。根据孩子的残疾程度及特点进行不同的护理和教育，努力为孤残儿童提供更加优质高效的服务。目前已形成了一套因人施教、因材施教的管理模式。根据国家民政部“社会福利社会化”的方针，2000年全面开展了家庭寄养工作。目前已有200多名孩子走入了家庭，享受到了家庭的温暖和亲情的呵护。我院配备专业人员在做好康复训练的同时培训寄养家长，减轻了人手不足的压力，使康复训练从“一对多”转变为“多对一”式的训练格局。同时我院还不断加大对家长的培训力度，对家庭进行跟踪走访、监督考核。家庭寄养工作的开展，不仅弥补了孩子的亲情缺失，更重要的是进一步提高了康复训练的效果。随着家庭寄养工作的开展，我院的工作由封闭型向开放型转变，由对孤儿、弃婴进行养、治、教的单一功能向儿童情、能、智的转变。家庭寄养的规模也由小到大不断发展。2003年民政部在调研全国家庭寄养工作中，对我院的跟踪给予了充分的肯定和较高的评价。1.3可行性研究报告编制依据与研究范围1.3.1可行性研究报告编制依据（1）国家计划委员会办公厅颁发的《投资项目可行性研究指南（试用版）》（2）《社会福利机构管理暂行办法》民政部令第19号（3）《中华人民共和国残疾人保障法》（4）行业标准《残疾人建筑设计规范》（5）建设部、计委批准发布的《建设项目经济评价方法与参数》（6）国家计委批准发布的《投资项目可行研究指南》（7）自治区和乌鲁木齐市两级康复机构设置规划（8）《乌鲁木齐市城市总体规划》（2004年12月）（9）编制可行性研究报告的委托书（10）其他相关文件法规等1.3.2可行性研究范围本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件，项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与规模、实施方案、环境与保护、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析与预测、风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。1.4结论本项目的建设符合国家宏观经济政策，有助于更好