公路建设项目工程成本控制及管理初探公路建设项目工程成本控制及管理初探一、公路建设工程项目成本控制与管理常见的问题(一)公路建设项目工程成本控制与管理意识不够高公路建设项目工程成本控制与管理效果的好坏与项目工程经济效益的高低密切相关，直接影响着公路建设单位的竞争力、生存与发展。但实际工作中，存在不少公路建设项目工程单位成本控制与管理意识淡薄，不注重培养与提高项目工程相关人员的成本控制与管理观念，其成本控制与管理观念不强主要表现在以下几个方面：1、项目工程投标阶段不注重成本预算。现阶段不少公路建设项目工程单位在项目工程投标阶段忽视成本预算的重要作用，不注重认真全面考虑工程项目的主、客观条件、索赔空间以及企业自身的实际情况，而是为了一时的竞争优势揽到业务，盲目追求承揽工程的任务与产值，甚至有的抱着低价中标、高质量索赔的侥幸心理，以低成本或垫付巨额资金而获得工程中标。这种情况不仅会使得公路建设项目工程企业名誉受损，使工程发生亏损，而且很可能会导致工程项目质量与安全无法保证，减少工程经济效益。2、项目工程施工设计不重视做好施工准备。目前有一些公路建设项目工程由于缺乏科学、合理的规划组织，在施工设计阶段准备不充分，三通一平不到位，存在边修路边的现象，还有的工程项目施工企业为了赶进度、赶工期匆匆准备材料设备，很多材料验收制度不严格、领用不合格，设备不注重维修与养护，甚至有的随意堆放，节约与奖惩制度不健全，使得项目工程施工材料与设备大量浪费。3、项目工程施工过程成本控制与管理。一方面，存在一些公路建设项目工程管理人员与施工相关人员成本控制与管理意识不够高，在施工过程的各个部分与环节不注重加强成本控制与管理，使得很多可以避免或者没有必要的浪费发生，从而增加了项目工程成本，降低了项目工程的经济效益。另一方面，有的项目工程管理人员虽然重视成本控制与管理，但在施工过程中往往鞭长莫及，且仍然更倾向于利润。在实际施工过程中，顺利实现项目工程需满足工期、合同等条款约束，在季节性施工、施工人文环境以及经济状况等的影响下很容易会无暇顾及成本盈亏，而是出现效益向生产低头现象。4、工程项目施工后期阶段忽视成本分析。现阶段有的公路建设项目工程单位仅仅注重工程项目的成本核算，而忽视对施工过程中的成本超出预算的项目与原因进行全面合理的分析，不注重对工程项目完工后进行全面的总结与反思。好的工程项目的管理人员不注重为决策领导者提供有针对性的成本控制与管理建议，以减少在以后其他工程项目的成本，提供合理有效的问题解决策略。(二)项目工程施工过程成本控制与管理不严格现阶段存在不少公路建设项目工程在施工过程中成本控制与管理能力较弱，成本管控内容不够全面。一方面，项目工程在施工过程中材料管理不善，浪费严重。施工材料的费用在施工总成本费用中占很大比例，如果不能对施工材料进行科学、合理使用，很可能会导致整个项目工程的经济效益降低。施工材料采购与领用制度不够严格，存在材质不符合项目工程要求，以大代小而造成材料积压与浪费的现象，且施工过程不能做好施工材料规划，不能准确核算材料消耗量，没能很好地对施工过程进行有效监督管理，使得大量材料浪费严重。另一方面，有的公路建设项目工程单位成本控制与管理不够全面，只是注重施工成本的控制与管理，而不重视其他方面成本的控制与管理。现阶段仍存在不少项目工程企业整体成本规划意识淡薄，没能合理、全面地对成本的发生与形成原因等进行认真分析与研究，忽视对项目工程工艺更新、质量与安全等方面的成本，由于不重视工艺成本、质量成本、安全成本等，从而导致增加工程返工、质量与安全事故等造成的成本，影响整体项目工程的经济效益。(三)成本控制与管理体系不健全，监管不够严格在公路建设项目工程施工过程中，具有一个合理、完善的成本控制与管理体系意义重大。但现实工作中，有的公路建设项目工程企业成本控制与管理机制不够健全，相关的项目工程规章制度不够全面，权责不够分明，忽视奖惩制度，造成管理人员与施工人员工作热情不够高，内部管理秩序混乱，且各部门互相推卸责任，严重影响项目工程施工效率，增加施工成本。有的项目工程单位由于监督与管理不严格，不能严格按照国家相关规定严格、规范进行成本控制与管理活动，盲目降低成本，甚至偷工减料，不仅不能以较小的投入获得较大的`回报，而且还可能会由于项目工程质量难以保证而导致返工成本。二、加强公路建设项目工程成本控制与管理的措施策略(一)做好项目工程施工前的成本控制与管理公路建设项目工程单位在进行成本控制与管理时应注重遵循成本最低化原则、全面成本控制原则与动态控制原则，通过不同的成本管理方式手段，对项目工程各个阶段、各个环节进行成本控制，以使公路建设项目工程处于有效的控制管理下，不断降低项目工程成本。并应结合项目工程的性质、规模等实际情况